全国首家防诈骗微联盟显成效 案件数下降31.2%

齐鲁网 滨州12月2日讯 “‘滨州队长’威武！”、“‘滨州队长’真神了，提前10天就知道了！”、“骗子，来晚喽！太不敬业了！”……这是粉丝在滨州市预防电信诈骗公益宣传微联盟各公众号的留言，其中的“滨州队长”就是微联盟的警察卡通人物形象。今年9月份以来，滨州市公安机关深入研究当前电信诈骗的发展趋势，在持续加大打击力度的基础上，突出问题导向，充分发挥新媒体优势，探索建立全国首家预防电信诈骗公益宣传微联盟，成倍提高宣传覆盖面，“滨州队长”形象深入人心，预防效果立竿见影。今年10月份，全市电信诈骗类案件发案86起，较1-9月份月均发案数（125起）减少31.2%，下降趋势明显。

“打蛇打七寸”，找准发力点

近年来，电信诈骗犯罪活动呈多发、高发态势，已成为影响人民群众安全感的突出问题。公安部数据显示，2011年、2012年、2013年全国电信诈骗分别发案10万起、17万起、30万起，年均增长70%以上。2014年全国电信诈骗发案达40余万起，群众损失107亿元。滨州也不例外，发案数、群众损失均呈逐年上升趋势！

因为电信诈骗的高智能、高隐蔽性和非接触性，群众自我防范意识差，作案所留电子证据收集取证难，破案成本高等因素并存，电信诈骗案件侦破率较低，这是全国公安机关公认的痼疾。加强针对性宣传，提升群众防范意识、参与意识，对打击电信诈骗犯罪可以起到事半功倍的作用。滨州市公安机关深刻认识这一点，近年来一直尝试通过声屏报网等多种形式开展宣传防范，但效果不够理想。如何进一步提高宣传的针对性、时效性和实战性，最大限度从源头减少发案？时下最为流行的微信平台成为突破口和发力点！

发挥“微”优势，搭建大平台

目前，以微信为代表的“自媒体”以其传播快、覆盖广、形式多、互动强等特点成为当前信息传播的主载体，被人们广泛接受并认同。据腾讯公司发布报告称，2015年，微信已覆盖全国90%以上的智能手机，62.7%的微信用户好友数在50个以上，近80%用户关注微信公众号，企业和媒体的公众账号占比达73.4%。驻滨及滨州各大媒体、银行、电信公司、高等院校等企事业单位都建立了自己的微信公众号，且关注粉丝总量超过100万人次。把这些微信公众号联合起来，建立宣传微联盟，覆盖面、时效性可以大幅提高，而微信传播的“裂变”特点使每个粉丝背后都有一个“朋友圈”，在滨州这个380多万人口的小城市，百万“粉丝”的传播力不容小觑。这一构想一经提出便受到了各单位的广泛欢迎。9月22日，市公安局邀请中国人民银行滨州市中心支行、市邮政局、滨州及驻滨各媒体、各电信公司、各银行共计35家单位的代表举办了“滨州市预防电信诈骗公益宣传微联盟成立仪式”。一个以预防电信诈骗宣传为主题的公益微联盟正式成立，微信公众号粉丝总量突破100万人次。

干就干出色，成就“微品牌”

微联盟成立之初，市公安局做了大量制度建设工作，拟定《滨州市预防电信诈骗公益宣传微联盟实施章程》，确立联盟名称、宗旨、共同价值追求和宣传目标，规范了宣传实施过程及具体宣传要求，并在成立仪上式讨论通过。

按照章程，市公安局牵头建立由各成员单位具体负责人为联络员的微信联系群，公安机关结合当前发案特点，制作预警信息和防范常识，在微信公众号“平安滨州”发布同时，推送各单位联络员，成员单位在自己的微信公众号第一时间转发推送；定期召开联席会议，通报联盟宣传情况，分析研究预防电信诈骗形势，明确阶段宣传重点，做到有的放矢；成员单位结合工作实际，及时向公安机关反馈案件线索，帮助做好分析研判，提高打击防范和公益宣传的针对性。同时，重要时点、节点或者案件高发期，电信部门普发短信，针对性地开展宣传，提高群众防范意识。为进一步打造权威品牌，市公安局设计制作了象征正义的“滨州队长”卡通形象人物和联盟LOGO，获得成员单位一致认可。联盟成员每次发布预警信都设有联盟LOGO，并且有“滨州队长”的专业防范提醒，让信息更权威，让群众更信任。

积聚正能量，成效暖人心

电信诈骗手段花样不断翻新，令受害群众叫苦不迭。微联盟坚持以快治快，权威发布。微联盟成立以来，结合最新电信诈骗发案形势，先后发布预警信息20余条，内容包括“身边案例”、“诈骗手法解析”、“防范提醒”等板块。9月26日，不少市民收到犯罪嫌疑人冒充10086、95588等发送的诈骗信息，联盟成员单位也相继向公安机关反馈，大量群众向电信、银行客服咨询信息真伪，公安机关经专业研判第一时间发布权威预警信息。“双十一”前夕，微联盟汇总分析可能发生的各类网购骗局，及时向广大“剁手党”（沉溺网络购物的人群）发布预警信息；全面二孩政策一经公布，及时向群众发布预防以二孩生育退款为由的预警信息；开学季，及时发布各类“成绩单”诈骗预警。这些预警信息，在关键的时点、节点及时增强了群众的防范意识，“滨州队长”的形象逐步深入人心。10月20日，公安机关根据周边地市发案等情况分析研判，宽带、固话停机诈骗极有可能近期到滨州，微联盟立即发布《宽带、固话停机诈骗要当心！》预警信息，将该类诈骗犯罪的惯用伎俩公之于众，短短几天时间，浏览量就已经达到30余万次。10月30日，骗子的诈骗电话果然来了，“您好，我们将于两个小时后对您家中的固话和宽带强制停机，如有疑问请按2键，输入机主身份证号码进行查询……”。提前接到预警的市民在微联盟公众号纷纷留言：“‘滨州队长’真神了，提前10天就知道了！”、“骗子，来晚喽！太不敬业了！”微联盟提升了群众的防范意识，也反哺了实战打击。受众粉丝积极向联盟单位微信公众号反馈案件线索，进而第一时间传递到公安机关，为破案打击创造了条件。特别是在打击伪基站违法犯罪活动中，通过粉丝反馈的信息收到地点，公安机关汇点成面，迅速锁定犯罪嫌疑人动向，大幅度提高了打击效能和精准性。今年以来，共破获电信诈骗案件103起，同比增长53.7%，抓获犯罪嫌疑人16人，打掉团伙2个，捣毁窝点3处。

(通讯员 张锦程 周新建 记者 何洋)