潍坊：诸城“圈网融合”盘活公共文化服务资源

　　近年来,诸城市在开展公共文化服务中,充分发挥公共文化设施完善、文化活动载体丰富、群众参与程度高等有利条件,着眼于提高基层公共文化服务能力,探索出了一条文化惠民的“诸城路径”。

　　文化需求“说要就有”

　　3月29日,天气渐暖,吃过晚饭,在诸城市辛兴社区文化广场上,50岁的村民李清莲又和姐妹们聚集起来跳广场舞。“现在音响和灯光配备都很好,有在舞台上的感觉。”李清莲乐呵呵地对记者说。

　　而在以前,李清莲她们跳舞只能在黄昏进行,天黑就散场。“没有音响,灯光还差,广场活动不尽兴啊!”去年,李清莲走进社区服务中心,填写了一份文化活动需求表。当天,文化信息联络员将需求提交到镇党委政府,两天后,由辛兴镇综合文化站统一协调,在广场配备了跳舞需要的公共音响和灯光等设施,社区工作人员还请来一位专业跳舞的文化志愿者,每天晚上免费在社区文化广场上教村民跳舞。

　　在辛兴镇综合文化站,记者看到,对每一个需求,这里都会建立一份需求诉求文化活动记录表。表格中不仅有需求人和需求项目,还会明确具体负责人、活动实施方案和最终活动安排情况,在表格的最后附有活动的剪影。

　　这一形式,让百姓提出的文化需求,有了“着落”点。该站站长钟宪梅告诉记者,镇上还专门出台了文件,规定每个社区都要设置网格文化信息联络员,他们的首要职责就是采集信息,了解网格内群众的文化需求,并做到“日登记,日上报”。“现在每个月都有10次以上的文化需求,镇上解决不了的,我们就报到市里。”钟宪梅说,每个社区每月能开展2至3次活动,镇综合文化站每年还组织全镇的大型文化活动20多次。

　　如此的“私人定制”,并不是辛兴镇的专利。在枳沟镇普庆社区,诸城电视台的“社区大舞台”、“向快乐出发”活动在此开展后,让紧邻的乔庄社区居民臧传臻艳羡不已:“什么时候我们也能参加这样的活动?”

　　张玲是臧传臻家的联系包靠信息员,她在走访时了解到臧传臻以及其他居民的想法后,将这一需求上报给了网格长——乔庄社区党委书记、村委会主任刘正光,经与电视台联系后,当月,臧传臻和爱好舞蹈的居民就上演了一场“向快乐出发”的精彩节目。

　　“圈网融合”服务到家

　　从2007年开始,诸城市在推进社区化发展过程中,就将文化基础设施建设纳入城镇建设总体规划,统筹城乡文化一体化建设。如今,该市208个农村社区全部建起了高于省二类标准的社区文化活动中心,13处镇街综合文化站建设水平均达到国家三级以上标准,市、镇、社区三级文化设施已形成了“两公里文化服务圈”,实现了文化设施的均衡配置。

　　硬件已备,如何盘活公共文化服务资源,实现文化服务资源由“静态”变为“动态”,让百姓需求与公共服务双向互动?这成为摆在文化管理者眼前的议题。

　　“‘两公里文化服务圈’尽管给群众带来了看得见摸得着的实惠,但不足和局限在运行过程中也不断显现,主要是其所提供的公共文化服务在很大程度上是单一的、单向的,个性化、特色性服务跟不上,无法满足多元化的文化需求。”诸城市文广新局党组成员、主任科员赵炳礼说。

　　诸城市从2012年开始,建立起235个城乡网格社会管理服务体系,依托该系统,构建起了以市文化广电新闻出版局为龙头网,以镇街综合文化站为分网,以社区为子网(基本管理服务网格),以自然村和居住区为单元网,以每个自然村村民小组、企事业单位、居民小区为单元格的文化管理体系。

　　在这样的四级网格化文化服务管理体系中,文化信息联络员每天采集登记群众的文化需求、诉求,上报到社区,社区文化管理员负责汇总登记,联系文化服务人员送图书、送电影、送演出等进社区入小区。“诸城文化网会调整得更便民,公共服务这一栏中的需求信息会更突出,基层信息员只要每天将需求网上提报就可以。”3月30日,诸城文化网管理负责人孙志强告诉记者。

　　诸城市称之为“圈网融合”的服务模式,使公共文化服务水平迅速提升。去年,由政府主导开展的文化活动达1000多场次,群众自编自演开展的文化活动6000多场次,参与群众达50多万人次。

　　健全文化服务队伍

　　“春雷一声震天地,金榜得中第一名,圣上赐我旨一道,回乡完婚祭祖茔……”一段《姊妹易嫁》,赢得观众的阵阵叫好声。这是2月26日诸城市组织的文艺演出“戏曲专场”的精彩一幕。

　　诸城茂腔有着浓郁的地域特色,其灵活而富有表现力的演剧形式深受群众欢迎。诸城市委宣传部副部长于福臣说,每年的新春广场文艺演出为文艺爱好者搭建了展示才艺的舞台,戏曲专场既让茂腔艺术爱好者欣赏到优秀的传统剧目,又能培养一批戏曲传承人。

　　开展公共文化管理服务,健全的文化队伍是支撑。“为让百姓有专业的文化队伍,诸城市还专门给予了编制和人才调配等政策保障。”赵炳礼说。

　　在市一级,新设诸城超然台管理处、诸城古琴研究中心2处工作机构,精心挑选文化专业人才补强力量,先后充实专业人才58人;在各镇街,按照按编核员、有职有岗、专职专用的总体要求,配齐配强专职文化站长,负责协调本地文化建设;在社区,统一推行“1+2”人员配备模式,即明确一名在编社区工作人员担任文化服务中心专职文化管理员,从大学生村官、公益岗位人员、退休教师、离职干部中选聘2人担任兼职文化管理员,实行市里备案、镇街管理,确保有人办事,充实完善社区文化管理员队伍。

　　诸城市、镇两级专职文化管理服务人员有1300多人,其中专业技术人员586人。这个市充分发挥文艺团体服务群众的积极作用,目前已发展文艺团体150多个,从业人员3600多人,文化志愿者近8000人,逐步形成了在编职工、兼职人员、文艺团体、志愿服务相互融合补充的文化队伍建设机制。