“走在前列”开启山东改革攻坚新征程

2013年11月24日至28日，习近平总书记在山东省委书记姜异康、省委副书记、省长郭树清的陪同下，深入革命老区、企业、科研院所、文化机构等，考察山东经济社会发展情况。这次考察，正值党的十八届三中全会闭幕不久，总书记提出，山东要把握主题主线和稳中求进的工作总基调，锐意改革，敢闯新路，坚决打好转方式调结构的攻坚战，切实做好保障和改善民生、创新社会治理这篇大文章，他希望山东努力在推动科学发展、全面建成小康社会历史进程中走在前列。三年来，山东省委省政府按照“走在前列”的要求，统领改革发展各项任务，建设经济文化强省，齐鲁大地发生了深刻的变化。

刚刚过去的三年，是山东全面深化改革力度空前的三年。为了落实好习近平总书记的殷切嘱托，山东以“走在前列”为高点定位，提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界，攻坚克难、砥砺前行。

三年间，省委深改组先后召开27次会议，通过改革文件118个，行政审批制度改革、金融改革、财税体制改革、国企改革、农业农村改革、教育改革、科技体制改革一系列改革全面展开，这场趟深水区，啃硬骨头的改革，触角覆盖了经济发展社会事业、生态文明、党的建设各个领域。

释放发展活力，先从政府效能改起。三年来，山东从省级行政审批制度改革开始，晒清单、减项目、放权力，三年压减524项审批权限，完成削减任务的89%，创造了全国领先的营商环境。到今年底，山东最后一项省级涉企收费项目也将取消。最新统计显示，在一系列行政审批便利化改革的推动下，山东市场主体数量三年翻了一番。（作图：到今年前10个月，山东市场主体发展到689.8万户，比2013年翻一番。备注：2016年10月底为689.8万户，2013年10月底为399.4万户）

金融改革，建立起了全国第一个地方金融监管体系，并成为全国唯一的新型农村合作金融试点省份；财税改革，变“专项资金”为“引导基金”，打造出了千亿级的基金航母；国企混改、划转国资充实社保、组建国有资本投资运营公司，大手笔国企改革开创全国先河。

走在前列的改革举措，成为经济增长的强大引擎。三年间，山东经济总量年均增长8.7%，到2015年底，全省国民生产总值首次跃上6万亿台阶，人均生产总值首次跨入1万美元行列。

三年间，山东粮食总产每年增产100多亿斤，多项农业指标稳居全国第一。

三年间，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，山东供给侧结构性改革步伐持续加快，新兴产业进，落后产能退，传统产业转，22个重点工业行业、17个重点服务产业一业一策、加速升级。在新旧动能接续转换中，全省工业总量和效益全国第二，增速（作图：分别高于全国和东部地区1.4个和0.8个百分点）全国领先，服务业后发先至，总量第一次超过工业，改写全省三次产业结构布局。（作图：山东三次产业构成由2013年的8.7:50.1:41.2优化调整为2016年前三季度的7.2：45.1：47.7。）

三年间，山东积极参与“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带和自贸区战略，新一轮高水平对外开放全面实施。今年前十个月，山东外贸（作图：完成进出口总额1.2万亿元，同比增长4.4%）增速居全国主要外贸省市首位。

改革，在激发市场活力的同时，释放出来巨大红利，也给越来越多的群众带来了获得感和幸福感。

8000多座国学讲堂遍布山东城乡，创新优秀传统文化传承模式，400多万听众成为文化传承的参与者；

得益农村义务教育“全面改薄”，梁山县拳铺镇的小学生们搬进了崭新的教学楼；

受惠于城乡居民医保并轨，菏泽农民吕凤清到东营看病，医药费出院就能报销；

农村三权改革，让德州农民郭子伟带着土地承包经营权、所有权和村集体经济收益权，进城落了户。

到今年底，山东340万进城农民将实现市民化。到2018年底，山东240万建档立卡贫困人口将全部实现脱贫。

三年坚持不懈的改革攻坚中，山东干部群众铭记总书记嘱托，骈手砥砺，攻坚克难，交出了一份耀眼的答卷。

展望前行路，奔向中华民族伟大复兴中国梦的新长征已经开始，带着“走在前列”的勇气与信心，山东的发展航船，也将鼓起风帆，开启充满希望的新征程。

视频链接： http://v.iqilu.com/sdws/sdxwlb/2016/1123/4379016.html