山东：今年起考核各市质量工作 研究建立质量失信行为联合惩戒机制

　　□　本报记者　赵小菊

　　《山东省贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划》近日印发,提出具体措施,全面提升我省产品质量、工程质量、服务质量和环境质量。从今年开始,我省将依据《山东省质量工作考核办法》,组织开展对各市政府质量工作进行考核,通过考核推动各市将发展的立足点转到提高质量和效益上来。

　　地方标准清理工作力度空前

　　标准是质量基础,标准体系“乱”和标准水平“低”将直接制约质量的发展提升。据了解,2014年我省共完成了2300项地方标准清理工作,其中1166项保留有效、521项组织修订、613项予以废止,力度空前。

　　今年我省将围绕政府治理、社会管理、公共服务、环境保护、节能减排、传统产业优化升级以及现代农业与农村综合改革等重点领域,充分发挥标准的支撑和引领作用,用“山东标准”带动“山东制造”和“山东质量”的全面提升。

　　将环境质量纳入大质量体系

　　“以往提质量,主要是指产品质量、工程质量和服务质量,从去年开始将环境质量纳入大质量体系予以重点关注。”省质监局质量管理处副处长王志刚介绍。

　　王志刚希望,在抓工业产品质量的同时能提出一些行之有效的措施来尽量减少对环境质量的破坏。“比如严格钢铁、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业准入,加强成品油质量监督检查,推进机动车污染综合防治等等。”

　　今年,我省将实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程,将锅炉能效数据纳入动态监管系统,推进燃煤锅炉标准化管理,坚决淘汰高能耗落后锅炉。推动实施重点区域、重点行业清洁生产水平提升计划。

　　在产品质量、工程质量和服务质量方面,今年将进一步加强和改善质量监管,确保质量安全。同时,将以市场化、法治化、国际化为方向,制定新时期加强产品质量、工程质量、服务质量及生态环境质量监督、执法、问责的地方性法规或规范性文件,对质量违法行为“零容忍”。

　　两个“自我声明”强化企业信用

　　抓质量,加强监管是一方面,关键还要看企业能否担起主体责任。在今年的行动计划中,两个“自我声明”制度格外引人瞩目。

　　首先是企业产品与服务标准的自我声明公开,今年,我省作为全国7个试点省市之一,开始将长久以来的企业标准备案制度改为企业的自我声明制度,企业所产的产品、所提供的服务执行何种标准,仅需自主在统一开放的网站上进行自我声明。

　　另一个是实施“工业产品质量企业自我声明”,我省将推动部分行业协会制定本行业重点产品自我声明规范,引导企业通过自我声明承诺质量责任。

　　“自我声明”之后做不到怎么办?省质监局标准化处处长郭大雷表示,应落脚于用质量信用评价体系去形成实际约束。今年我省将推进企业质量信用分级分类管理,探索建立质量诚信报告制度,研究建立质量失信黑名单制度和质量失信行为联合惩戒机制。