部署全年工作 常抓能动性建设
部署全年工作 常抓能动性建设
——曹县人大常委会部署全年工作
近日，曹人大常委会机关召开全体会议，安排部署常委会机关年度工作任务。曹县人大常委会计划2015年听取审议10项工作报告，组织3次视察、8项专题调研，深入开展代表建功立业、万户群众脱贫致富帮扶、万件社会矛盾化解、千名代表听百案看执行、助千名学子圆梦、百个新型农村社区领建、百名代表票决建议办理等主专题代表活动，争取整体工作再上新台阶。
一、紧扣工作时代性，贯彻落实四中全会精神
（一）切实加强对全会精神的学习贯彻
把学习贯彻十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。采取多种形式和有效载体，加大学习力度，增强学习效果。要把学习贯彻四中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习贯彻县委十三届十次全体（扩大）会议精神结合起来，与人大工作实际结合起来，真正把思想和行动统一到全会精神上来，积极主动做好人大工作，严格依法履行好人大职权。
（二）着力推动法治曹县建设意见的贯彻落实
要按照《中共曹县县委关于深入贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治曹县建设的意见》的部署和要求，充分发挥人大其常委会的作用，确保县委重大决策部署的贯彻执行。要监督和支持政府推进政府职能转变，规范行政执法行为，推进法治政府建设。要监督和支持“两院”规范司法行为，推进公正司法，提升司法公信力。要充分发挥人大代表密切联系群众的优势，支持和保障代表参与法治教育、法治宣传、法治服务等活动，依法认真履行代表职权，营造深化法治曹县建设的浓厚氛围，推进全民守法。
二、把握工作前瞻性，围绕“十大战役”开展监督
曹县人大常委会围绕县委打好2015年十大战役的重要部署，把握工作重点，听取“一府两院”有关工作报告，适时开展执法检查、视察和调研，做好审议意见整改落实情况的跟踪督办，结合县人大的工作实际，超前谋划全年工作，年前制定了2015年度工作要点和监督工作的具体计划，各工作委员会也都制定了年度工作计划。
（一）听取和审议工作报告
常委会将听取审议县政府关于城乡环卫一体化工作情况、中小企业孵化园建设情况、“四上企业”发展情况、2014年财政预算执行和决算（草案）及其他财政收支的审计、2015年上半年国民经济和社会发展计划和预算执行情况、县十六届人大四次会议代表建议办理工作情况、县法院关于少年审判工作情况、县检察院关于规范司法行为工作情况的报告。
（二）组织视察
常委会计划对食品安全情况、30件民生实事完成情况（与驻曹全国、省、市、县人大代表开展年终集中视察合并进行）、公检法基层基础建设情况进行视察。同时配合全国、省、市人大常委会做好对法律法规实施情况的执法检查和有关工作的视察。
（三）开展专题调研
常委会将对“百个新型农村社区领建”活动、“万名留守儿童寄宿全覆盖”情况、人大代表在“万件社会矛盾化解”活动中的开展情况、乡镇人大主席团闭会期间履行情况、县十六届人大四次会议期间人大代表所提建议办理情况、财政改革情况、治安防控体系建设情况、“走千村、入万户、健康走访大关爱”活动进行调研。
（四）加强规范性文件备案审查工作
认真贯彻落实监督法和省、市人大常委会规范性文件备案审查工作有关规定，加强备案审查制度和能力建设，扎实开展备案审查工作，做到应备必备、有备必备、有错必纠，实现备案审查工作制度化、规范化。
（五）进一步做好人大信访工作
认真研究推进信访制度改革、实行诉访分离后的人大信访新形势、新特点和新要求，进一步健全完善人大信访工作机制，做好来信来访的受理、分析、交办、督办和反馈等各项工作，了解掌握群众诉求、基层情况和相关信息，加强信访综合分析，为常委会开展监督工作、推动“一府两院”改进工作提供有效服务。3月份启动“千件信访案件督办”活动，确保县乡人大督办信访案件160件以上，案件息访率达到90%以上。
三、提升工作能动性，审慎行使决定权和任免权
（一）积极慎重行使重大事项决定权
重点围绕县委重大决策部署，精准选择事关我县改革发展全局、根本性、长远性的事项，适时作出决议决定，把县委的决策与人民群众的意愿统一起来，把决策及其贯彻执行统一起来，推动中心工作的贯彻落实。
（二）依法做好人事任免工作
坚持党管干部与依法选举任免干部相统一，规范工作程序，完善操作流程，认真做好拟任职人员法律知识考试、任前资格审查等工作，进一步推进人事任免工作的制度化、规范化、程序化。积极研究、认真落实宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家机关工作人员就职时公开向宪法宣誓。结合全县“为官不为”专项整治活动，加强对政府序列部门机关干部工作作风的监督，组织人大代表不定期走访或暗访，对反映的重大问题实行全程监督。12月份常委会继续对“一府两院”被任命人员进行述职评议，加大对常委会任命干部的任后监督。
四、加强工作的主动性，积极做好服务代表工作
（一）优化代表履职环境
充实代表小组活动，组织代表小组每季度开展一项活动。邀请代表列席常委会会议，组织好代表参加县人大组织的视察、执法检查、调研等活动，提高代表履职能力。完善曹县人大网站建设，及时向人大代表通报全县经济社会发展的重要信息、人大常委会履职情况和代表建议办理情况，扩大代表知情知政渠道，提高代表工作的透明度。组织开展代表向选民和选举单位述职活动，现场述职率较上年要有所提高。7月份对乡镇人大主席团闭会期间履职情况进行调研。
（二）提高代表活动质量
结合市人大工作要求，深入开展“双百双千双万”等代表专题活动，认真制定工作方案，积极落实各项活动目标，确保各项活动在全市人大系统位于前列。
1、如期完成“万户群众脱贫致富帮扶”活动目标任务。结合全县精准扶贫开发工程，年内再完成帮扶487户以上，争取三年帮扶总数达到2014 户。11月份对“万户群众脱贫致富帮扶”活动进行总结。
2、持续开展“万件社会矛盾化解”活动。围绕社会治理持久战，以代表小组为基础，发挥人大代表自身优势，确保各级人大代表参与矛盾纠纷排查化解2200件以上。3月份启动“万件社会矛盾化解”活动，5月份对人大代表在“万件社会矛盾化解”活动中的开展情况进行调研。
3、扎实开展“千名代表听百案、看执行”活动。围绕法治曹县建设的要求，组织100名以上代表现场随案监督和支持审判机关公正审判、严格执法，全年听、看案件各10件以上。
4、继续开展“助千名学子圆梦”活动。号召代表对全县100名家庭贫困的中学生进行捐资助学，并做好与“万户群众脱贫致富帮扶”活动的对接。5月份启动“助千名学子圆梦”活动。
5、大力推进“百个新型农村社区领建”活动。围绕生态文明乡村建设主题，动员领建代表和联系代表3年内把选定的16个农村社区建设成富有特色的新型社区，加快推进新农村建设。3月份对“百个新型农村社区领建”活动进行调研。
（三）加强代表建议办理工作
实行“集中交办、重点调度、现场督查”机制，2月份对县十六届人大四次会议代表建议进行集中交办，7月份对建议办理情况进行调研，选取部分重点建议进行重点调度，对建议办理情况进行现场督查，确保代表建议办理工作落到实处。充分发挥领衔代表的监督作用，领衔代表全程参与所提建议的督办过程，全面提高建议办理质量和水平。8月份常委会议听取县政府关于代表建议办理情况的工作报告。
五、增强工作参与性，支持融入全县发展大局
（一）全力支持科学发展
支持政府全面深化改革，以提高发展质量效益为中心，主动适应经济发展新常态，突出项目建设，加强民生保障，举全县之力打好十大战役，全力推动经济平稳健康发展，促进社会和谐稳定。支持两院依法公正行使审判权、检察权，为发展创造良好环境。
（二）全面完成参与发展任务
常委会对各位主任承担的参与发展任务与分管的人大业务工作同时部署，统一调度，及时解决项目建设中遇到的问题，确保项目建设按计划顺利推进。坚持 “一岗双责”制，各委室要为分管主任承担的发展任务搞好服务，为领导决策提供参考。在全县各级人大代表中继续深入开展“建功立业”活动，为我县经济发展多做贡献。
六、坚持工作常抓性，提升宣传调研工作水平
（一）加强新闻宣传工作
坚持正确的政治方向和舆论导向，切实加强人大新闻宣传工作，在市级以上报刊网络刊发稿件质量和数量要有新提高。重点加强对人代会、常委会会议、主任会议的新闻宣传，对监督创新举措的深度宣传，对代表密切联系群众、发挥主体作用、展示代表风采的典型宣传。继续办好曹县人大网站，不断丰富网站内容。
（二）加强调查研究工作
深化理论研究，围绕常委会工作重点，结合实际，深入开展工作调研。加大专题调研力度，年内完成8项专题调研课题。加强调研工作组织实施，每项调研要提前一个月形成调研方案，争取出一批有质量、有份量的调研成果，调研成果进入全市人大系统优秀调研成果前三名。
七、增强工作质优性，自身作风建设常抓不懈
（一）改进工作作风
开展教育实践“回头看”活动，巩固扩大教育实践活动成果，推进作风建设常态化。严格执行中央八项规定和省市县委实施办法，带头廉洁自律，把八项规定的要求细化落实到人大各项工作当中。
（二）加强干部队伍建设
按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以根治 “为官不易、为官不为、为官乱为”为出发点，扎实开展“三严三实”专题教育活动。围绕“干部素质提升年”活动，加强对机关干部的培训教育，积极参加全县十大培训教育活动，提高干部队伍素质。注重对年轻干部的培养，增强干部队伍活力。做好离退休老干部工作，提高服务保障水平。
（三）增强工作合力
加强与上下级人大的联系沟通，配合完成全国、省、市人大常委会组织安排和来曹开展的有关活动；坚持人大委室联系乡镇人大制度，加强对基层人大的工作指导，重要工作实行县乡人大“两级联动”、协同推进，做到全县人大工作“一盘棋”。
