街巷吹哨、部门报到 济南将出台街道办事处条例

　　23日，济南市委、市政府新闻发布会召开，通报了《关于推进制度创新加快流程再造实现“在泉城全办成”的实施意见》的相关情况。记者从发布会上获悉，济南将加快建立“街巷吹哨、部门报到”机制，实现服务事项“就近办”。

　　“看见的办不了、能办的看不见”，这一问题会导致企业和市民无法得到及时的服务，也让一些问题无法及时解决。为此，济南将推进权力下放，研究出台《济南市街道办事处条例》，进一步理顺街道办事处与政府职能部门的关系，编制街道“属地管理”事项主体责任和配合责任清单并向社会公布，依法赋予街道设施规划编制、建设和验收参与权，重大事项和重大决策建议权，综合执法指挥调度权，派出机构考核评价和人事任免建议权，多部门协同解决的综合性事项统筹和考核监督权，资金、人员管理的自主支配权等权力，由街道统筹协调辖区内地区性、社会性、群众性工作，组织调度政府职能部门和公共服务企业快速解决群众诉求，切实解决“看见的办不了、能办的看不见”问题。

　　权力下放了，没人办也不行。为此，济南将按照“区（县）属、街（镇）管、街（镇）用”原则，依托街镇综合行政执法机构，将比例不低于90%的区县级综合行政执法人员编制下放到街镇和特定区域，探索实行“1+5+N”模式:1个综合行政执法中队，公安、消防、交通、市场监管、司法等5个单位派员常驻，应急、住建、自然资源与规划、园林绿化、文化等单位明确专人、随叫随到，将所有“条条”职能落实到“块块”。

　　同时，还要建立市、区县两级机关企事业单位党组织和在职党员“双报到”常态化机制，落实五项任务：亮明共产党员身份，作出示范；公开承诺；发挥自身优势，建言献策；带头领办公益服务事项；了解基层、了解实际、了解群众诉求、办实事，健全基层群众监督评价机制，让“机关干部沉下来、社区干部走起来、党员群众动起来”。

　　今后，越来越多的济南市民想要办理一些日常的业务，在家门口就能完成。济南将设立街镇便民服务中心和村（社区）便民服务站（点），在火车站、医院、银行、园区楼宇等人流密集场所设置综合自助服务机，推行社区党建、居民自治、社区服务、物业管理、社区教育、社会治安“六位一体”社区治理模式，实行居民诉求处置派单、错时延时、兜底负责等制度，做到党群服务、公共服务、社会服务、市场服务等各类服务事项即到即办、接诉即办。2019年12月底前，实现街镇社区事务受理中心、便民服务代办站（点）全覆盖，综合自助服务机配置不少于100台；2020年12月底前，综合自助服务机在人流密集场所应设尽设。（齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者刘雅菲）