山东金岭化工环保违法被指屡教不改 罚款千万只等闲

　　11月5日，国家环境保护部(以下简称“环保部”)公布“2015年9月份人民群众和新闻媒体反映的环境案件处理情况”，要求督促地方查清事实，依法实施处理处罚。其中，山东金岭化工股份有限公司(以下简称“金岭化工”)名列其中，是山东唯一一家被环保部通报、督查的化工企业。

　　11月12日，《中国经营报》记者致电金岭化工。办公室工作人员称，对该消息涉及内容不了解。但其内部人士介绍，企业虽然因环保违规遭遇处罚，但只要缴纳罚款，并不影响生产。记者梳理获悉，近年来因环境违规，金岭化工曾多次被环保部门督办、处罚，罚金近千万元。

　　罚款千万只等闲

　　环保部通报显示，金岭化工存在的环境问题主要有三个方面：一、2台130t/h煤粉炉废气二氧化硫、氮氧化物个别在线监控数据超标;二、在线监测设施未验收，未移交第三方运营;三、环氧丙烷项目石灰堆场未建设防尘设施，存在扬尘污染。

　　对上述问题，该通报描述称，金岭化工热电锅炉废气超标排放问题，广饶县环保局2015年2月下达了《行政处罚决定书》，罚款10万元;2015年3月28日、8月29日、9月5日下达《按日连续处罚行政处罚决定书》，共罚款900万元(其中300万元罚款已缴纳)。对该公司热电项目配套安装的自动监控设备未经验收，主体工程投入生产的问题，广饶县环保局2015年6月下达《行政处罚决定书》，罚款10万元。

　　记者注意到，对于金岭化工环氧丙烷项目石灰堆场周边未配备围挡、防风抑尘网的违法行为，广饶县环保局曾对其下达《责令改正违法行为决定书》，要求该公司立即采取有效措施防止扬尘污染，并限期在环氧丙烷项目堆场周边建设围挡和防风抑尘网等设施。 公开资料显示，金岭化工始建于1992年，地处东营市广饶县大王镇，隶属于山东金岭集团有限公司(以下简称“金岭集团”)。

　　颇受关注的是，拥有50万人口的广饶县，位于黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区的核心区域。2014年全县实现生产总值758亿元，全国县域经济基本竞争力百强中居第47位。当地政府官方网站介绍，化工等产业是该县传统产业。

　　11月12日，本报记者致电金岭集团，办公室工作人员称，对该消息涉及内容不了解。但其不愿具名的内部人士介绍，环保违规被处罚，只要缴纳罚款，并不影响生产。

　　资料介绍，该公司现拥有总资产40亿元，员工3000余人，是中国化工500强企业，主导产品有烧碱、二氯甲烷、氯仿、氯丙烯、苯胺、环氧丙烷、有机硅、热电，涉及有机化工、无机化工、精细化工、热电能源等多个领域。

　　该通报介绍，对于金岭化工环境违法的下一步处理措施，山东省环保厅督促当地环保部门对发现的环境违法行为依法处理处罚到位并执行到位，督促该公司加强环境管理，杜绝跑冒滴漏;加强日常环境监管，确保污染防治设施正常运行，污染物达标排放。

　　屡犯屡惩强中手

　　事实上，在广饶县环保局作出上述连续处罚之前，金岭化工还曾被山东省环保厅挂牌督办。

　　2015年初，在山东省环保厅组织的2014年第3次全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动检查中，金岭化工因存在外排废气超标严重等问题，被山东省环保厅挂牌督办。公开数据显示，该公司热电项目8#锅炉外排废气SO2浓度3232mg/m3，超标15.2倍，NOx浓度274 mg/m3，超标1.74倍;9#锅炉外排废气NOx浓度287mg/m3，超标1.87倍。山东省环保厅明确提出督办要求：责成东营市环保局依法立案查处，责令企业立即实施停产整改，限期建成脱硫脱硝设施，确保外排废气达标排放。期限则是限于2015年1月底以前完成整改任务。

　　但在缴纳了罚款之后，金岭化工的环境违法问题并没有得到改正。

　　5月18日，金岭化工热电厂污染治理设施不正常运行，现场检查人员对外排烟气进行人工监测发现外排废气超标，东营市环保局依法对该公司进行了立案查处;6月17日，在复查时发现其外排废气依然超标;7月31日，东营市政府召开新闻发布会，通报金岭化工被东营市环保局实施计日连续处罚，罚款金额达260万元。

　　多名知情者坦言，金岭化工背靠金岭集团，上述处罚对其正常生产影响有限。据悉，金岭集团这家以能源化工为主导的大型企业，不仅是中国企业500强、中国制造业企业500强、中国化工企业500强、中国民营企业500强、中国石油和化工民营企业百强、山东省企业100强等，还头顶国家级高新技术企业、国家火炬计划盐化工特色产业基地等荣耀。

　　早在5月份，广饶县政府有关官员曾向记者坦言，金岭集团是当地的纳税大户，对于其旗下金岭化工的环保违规，有关部门更多时候表现出“力不从心”。其实，在2015年初，有媒体公开报道称，金岭集团原韩姓高层与当地数百名百姓对金岭化工实名举报，但该举报内容最终不了了之。

　　颇为讽刺的是，金岭集团还是山东省生态文明与循环经济新技术十佳典范企业。