山东：以“百镇建设示范行动”为契机 全面推进小康社会建设

齐鲁网 1月6日讯 据山东人民广播电台《山东新闻》报道，近年来，山东财政不断健全投入机制，充分发挥财政保障职能，以“百镇建设示范行动”为契机，科学制定实施新型城镇化发展规划，加强农村基础设施建设，提高农民收入，全面推进小康社会建设。

在淄博桓台县马桥镇的社会服务管理中心，记者遇到了来办理城镇居民养老保险补交的西石村村民宋佳佳，她说：“以前跑的时候很麻烦，现在就跑一趟到镇上问问什么情况，有的时候上村上都能办理了，感觉非常方便，不和以前一样很麻烦。”

让村民们少跑路，实现就近办理，得益于近年来我省开展的“百镇建设示范行动”，农民不出镇一样可以完成各种业务的办理。桓台县马桥镇社会管理中心董娜表示：“通过小城镇建设，镇上建立了社会服务管理中心，其中主要负责三资代理，民政残联，劳动保障等等，通过业务下放权限，让群众避免去县里部门办理。”

建设新社区，还要实现村民产业的转变。在淄博后金村通过城镇化建设，全村腾空了近600亩的土地，并实现了土地流转，村民不仅每年能够拿到土地分红，空闲下来的村民也走进了工厂，变成了工人。

有了经济的支持，居民的生活质量也在不断改善。在滨州邹平县魏桥镇，投资2000多万元建设的养老服务中心近期正式投入使用。养老服务中心拥有床位280张，采用公建民营的运营模式，引入国内先进的养老服务管理模式进行管理。

除了养老服务中心，魏桥镇还新建了体育公园、医院、学校等民生工程，并持续推进农村居民医疗、就业等社会保障体系与城市接轨，实现了农村居民市民化。山东省宏观经济研究院区域经济所所长高福一说：“城镇化的核心就是人的城镇化，他不光为了来享受这种功能，他还需要产业来支撑，就业岗位，他就业稳定居住下来了，就可以在这里成为真正的市民。”

2014年，200个示范镇实现地方财政收入331亿元，同比增长28%，镇均财政收入达1.65亿元，达到全省平均水平两倍左右；200个示范镇各项建设规范有序开展，镇均人口3.6万人，是全省镇均水平的2.25倍。山东财经大学国际经贸学院教授谢申祥表示：完善基础设施，小城镇产业集聚能力就会增强，可以更好的吸纳农民就业，农民就地就业，收入稳步地增加，可以扩大内需，拉动内需，形成经济的一个良性的循环，城镇建设将建设过程中好的经验进行推广，起到示范作用。