济南阶梯水价听证会召开 九成代表支持方案一
释疑
水价为何要涨?
蓄水量下降供需矛盾抬高成本建议
方案一调价幅度高不高?
有代表建议应降低调价幅度期待
何时喝上优质饮用水?
“三龙”合并提高工艺改善水质 11月28日上午9时，济南阶梯水价听证会召开。
记者郭尧 摄□本报记者 苏冉
“通过前期调研并综合考虑各种因素，我个人赞成第一套阶梯水价讨论方案。”消费者代表马纯亮的发言引发了与会代表共鸣。28日，在济南阶梯水价听证会现场，大多数消费者代表认为，在济南水资源匮乏，水价成本倒挂严重的情况下，适度提高水价是可以理解的，但不宜提高太多。其中，“第一阶梯年用水量144 立 方 米 以内，到户价格每立方米4.2元”的第一套方案赢得了多数人青睐。
代表声音 两相比较，方案一更加实惠可行
来自各行各业的25名听证会参加人，就城市供水价格改革这一议题发表了自己的意见和建议。“城市居民生活用水实行阶梯化是必要的。”听证会现场，不少消费者代表认为，济南市属于资源型缺水城市，水资源供需矛盾日趋突出，推进水价改革，实行阶梯式水价，有利于利用价格杠杆，引导居民合理用水、节约用水。
在不少代表看来，此次物价局提供的阶梯水价讨论方案中，方案一提出的“第一阶梯年用水量144立方米以内(含)，到户价格每立方米4.20元，第二阶梯年用水量144—288立方米，到户价格每立方米5.60元;第三阶梯用水量288立方米以上，到户价格每立方米9.80元”更加合理。按照我市居民家庭用水情况分析，86.3%的居民家庭年用水量在该方案第一阶梯范围内，用户年最高需增支151.2元(月最高增支12.6元)。而方案二规定，第一阶梯年用水量168立方米以内(含)，到户价格每立方米4.40元，经测算，按照我市居民家庭用水情况分析，87.9%的居民家庭年用水量在该方案第一阶梯内，用户年最高增支能达210元。
“我们一家3口人每月用水只有6吨左右，第一阶梯水量指标已经足够。”会议现场，有23名代表认为，方案一水价上涨幅度适中，用水额度能够满足绝大多数家庭的基本用水需求，且对大多数居民的生活水平不会产生大的影响，可考虑采取实施该方案。根据2014年5月山东大学入户调查报告，我市居民每户每月用水量10立方米以内覆盖率为80%，所以，虽然方案二的第一阶梯水量标准高于方案一，但普通家庭一个月用水量很难达到14立方米，两相比较，方案一更加实惠可行。
不同看法 “调价幅度偏高，建议再降低些”
“听证方案提出的调价幅度偏高，建议调价幅度应再降低一些。”虽然大多数代表同意采取实行第一套备选方案，但现场也有个别消费者代表提出了不同看法。“企业提供的数据反映的只是经营成本，但不代表合理成本，也不排除企业存在效率低下，成本过高甚至假公济私的情况。”现场有代表提出，供水企业成本倒挂是长期存在的问题，但除了济南水资源缺乏、用水量大等客观原因外，还应该从企业本身寻找原因，如果管理更加标准完善，是不是可以节约不少成本，从而客观上拉低水价。
还有代表认为，企业招待费、办公费不能作为经营成本列支，更不能说明企业供水支出的合理性，也就是说，这部分花销不能让老百姓买单。建议有关部门进一步核查企业成本支出情况，降低方案一提出的第一阶梯收费标准，让百姓明明白白交费。此外，阶梯水价应该以政府补贴为主，全部让百姓买单有点不太合理。
【观点摘录】
消费者代表杨志刚：支持方案一，并建议适当增加第三阶梯收费比例，如对于用水超过500或1000立方米以上的价格可以再调高一些，以遏制浪费。消费者代表任贵香：支持方案一，阶梯水价的实施有利于节水保泉，有利 于不同收入居民公平负担用水。但在实施时，要充分考虑一些问题和实施情况，如未户表改造以及商用两住楼的情况等。人大代表梁凡：调研发现群众认为水价调整 幅度超出预期，希望降低调整幅度，建议听证会认真考虑消费者对于降低水价幅度的需求。政府推荐代表董扬震：支持方案一，并希望供水企业以价格改革为契机， 提高水质，同时要定期公开水质成本，逐步减少企业冗余人员，减少开支。专家学者代表王佃利：水价改革有利于水行业可持续发展，济南人均水资源占有量仅 289立方米，是水危地区。经测算，方案一用水量较少，居民家庭用水水费支出涨幅较校
第一阶梯年用水量144立方米以内(含)，每立方米4.20元
第二阶梯144—288立方米每立方米5.60元
第三阶梯288立方米以上每立方米9.80元
第一阶梯168立方米以内(含)
每立方米4.4元
第二阶梯168-288立方米
每立方米5.9元
第三阶梯
288立方米以上每立方米10.4元
【延伸阅读】
消费者代表曾去水厂调研
“没有调查就没有发言权”，为提出更加理性、建设性意见，行使好消费者代表的权利和义务，本次参会的25名代表在市物价局组织下，会前曾到济南市清源水 务集团有限公司、济南泓泉制水有限公司、济南市分水岭供水有限责任公司、济南水务集团有限公司、济南东区供水有限公司等五家企业调研参观。
与会代表表示，通过现场调研，他们认识到，供水企业目前经营压力确实很大，成本倒挂现象突出。如城市公共管网售水收入4.06亿元，原水供给、制水和供 水等三个环节供水成本7.41亿元，亏损3.24亿元，财政补贴1.38亿元，补贴后仍亏损1.86亿元。下一步我市还将面临其他成本上涨因素，如为解决 东部用水紧张，续建日供能力20万吨水厂及其配套加压站、输配管网，投资约4.74亿元等。