胶东半岛进入雾季 山东海事部门开展雾季专项行动

　　中国山东网4月1日讯 (记者 张敏敏 通讯员 马桂山)近日，山东海上连续出现大雾天气。4月1日，记者从山东海事局获悉，山东已进入传统雾季，山东海事局于3月下旬至7月上旬开展2015年雾季海上安全监管专项行动，确保雾季海上航行作业安全。

　　霾未去雾又袭，大雾“锁”港口

　　每年3月至7月，是山东沿海传统的雾季，海上大雾天气多发易发，持续时间长，影响范围广，对海上交通安全和港口生产造成严重影响。雾霾叠加“锁”住进出港航道，也锁住了港航企业的经济命脉。

　　胶东半岛的沿海城市青岛、日照、威海等地频受大雾侵袭，特别是威海成山头附近水域系商船南北大通道与渔场交叉重叠区域，船舶交通流非常密集，交汇频繁复杂。全年船舶流量约12万艘次，渔船超过30万艘次，每年由于能见度不良造成的险情事故的数量占总量的接近一半。

　　大雾对航运的影响是世界性难题，对于海事监管而言，保证安全是基本，但以采取禁航方式“一禁了之”来保安全，会对低迷的航运业“雪上加霜”，并严重影响山东各港口的竞争力。如何既保安全，又最大限度不影响港口生产，成为摆在山东海事部门面前的难题。

　　“五环工作法”，破解雾航难题

　　经过多年的探索，海事部门邀请港航企业、引航机构和资深船长组成雾航攻坚小组，提炼出以“监管与服务并重，安全与效率双赢”为目标的“五环工作法”：海事、引航、港调三方联合值班，把握雾情规律，优化疏港顺序，调动最强资源，研究评估提升的雾航方案。

　　通过深入研究大雾的形成、发展、消散等规律，山东海事各地海上交管中心的值班员都成了半个“气象学家”。值班员通过目测海上大雾的实时情况，根据大气温度的变化，同时结合气象预报平台，可以较为准确的判断大雾变化情况。为确保准确无误，值班员每隔半小时就通过高频电话落实锚地、航道等不同位置的实时能见度。

　　综合气象预报、实时观察和丰富的航海经验，交管中心值班员能准确抓住大雾减小的第一时间，提前安排好疏港准备，迅速启动疏港机制，有效缓解船舶的压港压力，自2013年实施雾航安全监管“五环工作法”以来，雾季压港数百艘船舶的现象成为历史。

　　青岛港作为世界第七大港，港口生产繁忙，每年往来港口船舶约11万艘次，据统计，2014年3-7月份，青岛海区实际监测大雾天气49天，共发布大雾预警24期，同比减少45.5%，实施禁限航77次，同比下降18.9%。“船东对海事部门见缝疏港的做法亲切地称之为‘阶段性封航’，这使船东的损失降到了极点，大大提高了我们的港口竞争力。”青岛港(集团)业务部门负责人如是说。

　　科学预测，“见缝疏港”保证港口生产

　　3月15日21时，青岛港附近海域能见度不足50米，严重影响船舶进出港，青岛市海上搜救中心发布大雾橙色预警信号，到港船舶只能在锚地排队等候入港通知，港口生产也因此停滞。这是青岛今年首次发布大雾橙色预警。

　　16日上午十点，阳光穿透大雾，青岛交管中心值班主任通知值班员，“按照雾情规律，今天中午前后应该能有几个小时的晴好气象，赶紧提前通知港口调度等相关单位，准备疏港工作。”

　　16日十七点，太阳落下余辉，海雾又将港口重重围住，在这短短6个小时的空隙，在海事、港口、引航等部门合理的“见缝插针”下，青岛港高效的完成船舶疏导173艘次，平均每小时29艘次船舶交通量，打破了2014年雾季高峰时段最高成绩。

　　“我们认真研究总结了山东海域的“四重一关键” 科学监管规律(重点监管对象、重点时段、重点气象海况、重点区域和关键环节)，找准了雾季海上安全监管重点及关键环节。”山东海事局通航处负责人告诉记者。

　　据介绍，山东海事部门积极完善雾季海上安全监管工作机制，通过强化安全隐患排查、安全专项检查、碍航专项整治、海上巡航执法、船舶动态监控、风险预警预防、安全警示教育和应急值班值守等具体举措，确保辖区水上安全形势稳定，全力推进山东“平安海区”建设。