山东本轮雾霾受静稳天气影响 供热季燃煤之疾亟待解决
今冬供热伊始,又和雾霾天气“巧合”地撞在一起。尽管气象部门表示,我省本轮雾霾主要是受静稳天气影响,但是供热季的燃煤之疾仍亟待破解。
目前,省内不少城市已经开始迈出步伐,在供热能源替代、环保技改等方面进行探索。
11月12日是济南供热第一天。
当天上午10点多钟,槐荫区礼乐家苑小区6号楼901住户杨建民的家里,室温已经达到22.7℃。记者从济南两大主要热企济南热力有限公司和济南热电有限公司获悉,两大热企各个热源均已达到额定温度,以保证居民家中室温达标。
据了解,目前,济南的热源主要来自济南热力、济南热电等为主的十几家供热企业的自有热源。济南每年用于供热的燃煤量约200万吨,占全年煤炭消耗量的近1/10。2014年10月,济南市环保局对外发布了2010-2013年度环境空气PM2.5(细颗粒物)来源解析结果。解析结果显示,济南PM2.5来源区域传输贡献占20%-32%,本地污染排放贡献占68%-80%。在本地污染排放贡献中,燃煤占比最高,达到27%。
供热季燃煤之疾确实存在。近年来,济南供热发展迅速,特别是近三年来,每年保持集中供热面积近千万平方米增长。即便如此,济南还有3800多万平方米未集中供热建筑,主要通过蜂窝煤、电空调、小燃油锅炉等采暖方式。其中,民用煤用户占70%,约为2600万平方米,按每平方米每采暖季耗煤18公斤计算,共消耗散煤约45万吨。这种煤多为未经任何洗选加工的原煤、块煤,在燃烧过程中未采取任何环保控制手段。因此,大量民用煤燃烧排放是造成供热季城市雾霾的重要原因之一。
按照城区建设进度及集中供热需求增量测算,到2020年,预计济南市域集中供热总量需求约2.29亿平方米。根据规划,济南远期集中供热建设及大气污染治理的总体思路是常规热电联产和工业余热为主,其他清洁能源为补充的新型模式。
“我们将逐步提高可再生能源及清洁能源参与集中供热的比例,实现2020年可再生能源、清洁能源供热比例达到15%。”济南市市政公用事业局主要负责人表示,针对热源及管网无法覆盖的供热“孤岛”,将优先使用各类热泵与太阳能光热、谷电蓄热、高效煤粉锅炉等技术相结合模式供热。尤其在电锅炉优惠电价政策争取到位后,将在供热“孤岛”,通过“煤改电”积极发展电蓄热锅炉项目。
同时,今年济南各供热企业还加大了环保技改设施升级改造力度。其中,济南热力、济南热电两大市属企业筹资1.9亿元,对所属热电厂、热源厂及区域锅炉房实施烟气深度净化工程、脱硫系统升级改造、汽轮发电机冷却水回收利用等16项环保改造。
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淄博:居民燃煤用上兰炭
作为传统老工业城市、用煤大市,为切实减少燃煤大气污染,实现空气质量稳定好转,推行煤炭清洁利用刻不容缓。目前,淄博主要从民用洁净型煤和兰炭推广、煤炭质量监管等方面推进煤炭清洁利用工作。
11月4日,来自陕西榆林的首批80吨民用兰炭到达淄博。张店区煤炭局的工作人员快速按配送比例将兰炭分配到各个镇办,让老百姓进行试烧。
“第一次用兰炭,确实比平时用的400-500元/吨的散煤烟少、燃烧效果好,补贴后550/吨的价格也可以接受。”张店区沣水镇东高村村民黄丙花说,今年冬天起,张店区按照居民用户每户不超过2吨,每吨200元的标准对洁净型煤、兰炭进行补贴,零售价冲减政府补贴后的部分由用煤居民个人支付。
10月13日,淄博市政府办公厅印发《关于禁止原煤散烧推广洁净型煤和兰炭的通知》,决定在张店区、高新区、桓台县果里镇、淄川区双杨镇开展民用洁净型煤试点推广工作。
“各区县试点工作已全面铺开,张店区、桓台县果里镇有3000多吨洁净型煤已经配送到老百姓家中。”淄博市煤炭工业管理局副局长张兆兴表示。
据了解,目前,淄博年煤炭需用量为4000万吨,散煤用量在200万吨左右,且使用的高硫、高灰的劣质烟煤占70%以上。“这些散煤没有采取任何措施,直燃直排,低空排放,进一步加剧了雾霾天气形成的几率。”张兆兴说,1吨散煤燃烧的污染物排放量是1吨电煤的10倍,按此计算,淄博每年200万吨散煤燃烧的污染物排放量相当于2000万吨电煤燃烧的污染物排放量,散煤燃烧的治理就成为煤炭清洁利用一项重中之重的工作。
据了解,民用散煤治理成熟的做法是推广洁净型煤和兰炭。洁净型煤是以低硫、低灰、高热值的无烟煤为主要原料,经机械加工压制成型的煤制品,常见的有煤球、煤砖、煤棒、蜂窝煤。据测算,洁净型煤与散煤燃烧相比,可节约煤炭量20%-30%,减少黑烟排放80%-90%,减少颗粒物排放70%-90%,减少二氧化硫排放40%-60%,达到排放标准。
“兰炭也被称为半焦,是与优质无烟煤排放接近的清洁民用煤。”张兆兴介绍,在PM2.5排放上,兰炭比洗块煤降低75%-90%;在对人体健康影响最大的多环芳烃排放上,兰炭较洗块煤排放降低80%-97%。
煤炭质量监管方面,淄博市煤炭工业管理局加强与其它部门的沟通协调,牵头成立联合执法小组,开展了多批次的专项执法和联合执法。截至目前,共检查企业482家,下达各类执法文书494份,其中取缔文书111份,限期整改文书383份。
另外,今年6月,淄博市煤炭工业管理局还通过政府采购招标方式,确定了3家煤质检测机构对全市煤炭质量进行检测。截至目前,共抽检156家企业,对2家煤质抽检不合格企业进行了约谈,对3家煤质抽检不合格企业进行了立案调查。
济南打响雾霾攻坚战：整治须全民行动联防联控
历城区鹊华天禧施工工地对地面进行硬化对裸露施工部分进行覆盖。
前不久，省环保厅公布的10月份全省大气和水环境质量显示，10月份全省空气质量退步，“蓝天白云，繁星闪烁”天数平均为16.1天，同比减少了0.7天;重污染天数为3.7天，同比增加了2.2天;环境空气质量综合指数平均为7.76，同比恶化了7.5%。同时，13日环保部公布了10月份重点区域和74个城市空气质量状况，按照城市环境空气质量综合指数评价，全国排名第一易主，福州取代海口，全国倒数第一未变，仍是济南。
【现场探访】市民督导团跟随城管监察工地
18日上午9时，笔者跟随市城管执法局直属二大队相关负责人与济南市市民监督团对济南多个工地扬尘和渣土整治情况进行了检查。笔者发现，在政府的大力度治理下，各工地的扬尘和渣土整治已经有了较大的改善，但仍有一些工地存在不少问题。
在城管执法局相关负责人的带领下，市民督导团首先来到路劲东城一期工地。笔者看到，该项目正在建设之中，现场整体较为整洁，没有出现裸露渣土与建筑材料。但是，随后督导团成员发现，在项目入口处有一台物料存储罐，由于缺少篷盖导致其中储存的灰粉等物料很容易造成扬尘。发现这一情况后，执法人员立刻通知工地负责人，要求其进行遮盖。
随后，检查人员一行人来到北园大街第三粮库改造工程的建筑渣土处置工地。执法人员表示，这个项目基本防尘措施都做得较好，工地门口道路也已经硬化。但是工地内部未施工区域篷盖不够及时。执法队员对该项目提出了建议，要求其不论阴天下雨还是晴天均要做到及时篷盖。
最后，市民督导员跟随检查人员来到华山片区。在未进入工地时，笔者发现道路两旁的渣土都得到了覆盖，没有明显裸露的渣土。但是道路中间由于灰尘较多且刚下过雨，道路十分泥泞。有的工地附近甚至出现行人无处落脚的状况。在华山片区安置二区的工地内，笔者发现，该地段主行道路的泥泞较多，车辆来来往往甚至会溅到行人身上。对此，城管执法人员找到工地负责人，要求其尽快整改。该负责人表示，该区域有专门的清扫队及时进行清扫、洒水，但由于刚下过雨，此路段又有多方单位通行，因此现在的状况属于特殊情况，该负责人调来一辆洒水车对路面进行了清洗。
【检查范围】处罚不是目的只是手段之一
据执法人员介绍，华山片区由于施工方较多，管理比较复杂。此段道路又连接多个工地，因此需要找到施工单位的负责人，明确责任，并令其进行整治、清扫。同时，这个区域泥土很多，天晴后很容易造成扬尘，要督促相关单位及时保洁，如果多次出现这种情况就要对工地进行通报。
检查过程中，有市民向执法人员提问，平时相关单位到工地主要检查的项目有哪些，对此，该负责人也针对主要的几部分进行了解答。
首先，在巡查过程中，执法人员会在项目入口处检查是否进行了道路硬化。第二，确保洗车平台是否建立。这关系到进出工地的渣土车辆以及运输散装物料的车辆能及时清理车轮上的泥土，从而减少污染。第三，确保围挡是否健全。第四，检查裸露渣土及建筑物料等是否得到有效覆盖，如未覆盖就会造成扬尘。第五，对于工地场区及道路门口易扬尘的，监督施工单位需要定人定时进行洒水湿化作业及清扫。
该执法人员表示，对于检查中烟尘治理不达标的项目，会采取罚款等处罚政策。但他也表示，罚款只是手段之一，并不是主要目的，如果在管理过程中把扬尘控制住，就能够解决不少问题。前不久，济南市委召开常委扩大会议，研究济南市近期大气污染防治工作。会上，省委常委、市委书记王文涛指出，我市大气污染防治工作形势严峻，任务艰巨，我们必须尽力而为、主动作为，以壮士断腕的决心和勇气推动全市环境空气质量尽快实现明显改善。
【市民督导】整治雾霾谁都不能置身事外
检查过后，济南市市民督导团的市民代表对此发表了自己的看法。该市民代表表示，今天检查的几处工地防尘状况大部分较好，基础的防尘措施都具备，但不足之处在于缺乏精细化管理。如检查的第一处工地，一些物料上方防尘的棚子虽然搭建起来，但是缺少遮盖，这样一来防尘的效果就会大打折扣。希望通过执法人员的督促和监督之后，这些状况能得到及时改正。同时，由于下过雨，当天探访的工地几乎都有不同程度的道路泥泞问题，希望有关单位尽快整改。市民监督团会继续发挥监督职能，同时希望建设单位和监管单位都能各尽其职。针对违法行为，监管单位有责任监管到底。
该代表也表示，他作为一位普通市民，济南的空气质量一直处于下游不仅仅是相关单位的责任，也关系到每一个在济南生活的人。“我们生活在泉城济南这么美丽的地方，就应该尽最大努力维护我们的家。每一个市民都应该是环保的倡导者、实行者，把环境保护不仅仅作为政府的市民，也要作为我们个人的使命。现在的建筑工地比较多，如果市民出门看到涉及扬尘等问题的违规行为，应及时通过12345或者相关部门反映情况。”
至此，“啄木鸟行动”在全市开展起来。连日来，有关单位积极治理，严格督查问责，积极开展区域大气污染相关性研究。同时，浑浊的空气令人无法袖手旁观，“啄木鸟行动”自有关单位表态要加强媒体监督和环保志愿者监督后，也让更多的市民参与其中，纷纷利用民间力量引导雾霾治理。
也有市民表示，大气跟每个人息息相关，每个人都要做好自己的一点一滴。短距离出行少用私家车，选择绿色出行;生活中重视节能环保，多使用清洁能源;重视每一个绿色习惯，出门自带购物袋……面对雾霾，我们能做的，其实还有很多。