青岛十三五规划建议公布:打造10个次中心城市

　　“十三五”时期是青岛率先全面建成较高水平小康社会的决胜阶段，也是开启未来新征程，进而向基本实现现代化目标迈进，加快建设宜居幸福的现代化国际城市的关键时期，“十三五”规划必须紧紧围绕实现和推进上述奋斗目标来制定。

　　中国共产党青岛市第十一届委员会第十次全体会议，研究了青岛发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

　　一、率先全面建成较高水平小康社会面临的形势和任务

　　(一)“十二五”时期青岛发展取得重大成就。“十二五”时期是青岛发展极不平凡的五年。这期间，国际金融危机余波阵阵、全球经济低迷，国内经济面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的严峻挑战。五年来，全市上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省委建设经济文化强省战略要求，坚持不懈地贯彻落实市第十一次党代会各项部署，以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色，团结一致、攻坚克难，开创了青岛各项事业发展新局面。

　　五年来，全市经济社会发展取得了巨大成就。城市空间布局全面确立，全面实施全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展的空间战略布局规划，城市空间布局趋于科学合理，城市空间发展方向和功能定位趋于清晰、明确，组团式、生态化的海湾型大都市建设格局全面拉开;融入国家战略实现重大突破，西海岸新区上升为第九个国家级新区，青岛获批财富管理金融综合改革试验区，蓝色硅谷获批国家科技兴海产业示范基地，青岛被定位为“一带一路”战略新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点，中德生态园成为中德经济生态合作重要国际平台，城市全球战略和国际地位明显增强;城市功能显著提升，事关青岛未来发展的战略性工程海底隧道、跨海大桥、青岛北站等建成投入使用，轨道交通网络全面形成，新机场、济青高铁、青连铁路、城市地铁、龙青高速、青荣城际铁路等一批重大基础设施项目开工建设，公共交通、供水、供暖、供气等公共服务设施日臻完善;“转、调、创”取得明显成效，老城区企业“腾笼换鸟”转型升级，董家口港、邮轮母港、一汽大众华东基地、灵山湾影视基地等一大批事关青岛长远发展的骨干大项目加快实施，十大新型工业千亿级产业链、十个服务业千万平米工程、十大现代农业重点工程成效显现，产业转型升级迈上新台阶，服务业比重首次超过50%，经济总量连续实现四个“千亿元”跨越，迈上9000亿元新台阶，人均国内生产总值超过1.6万美元，城乡居民收入增幅高于全市生产总值增幅;蓝色跨越实现新突破，“一谷两区”加快崛起，标志实施海洋强国战略的青岛海洋科学与技术国家实验室正式启用，国家深潜基地和一批大院大所落户青岛，海洋科技和海洋产业迅速发展，海洋经济比重超过20%;覆盖城乡的社会保障和公共服务体系全面形成，人民群众幸福感获得感不断增强，基本公共服务均等化水平持续提升，城乡统筹成效显著，率先实现就业、养老、医疗保险城乡服务一体化，常住人口城镇化率达到69%;生态文明建设取得新进展，胶州湾水域面积实现历史性扩大，岸线和湾区水质明显改善，大沽河建成“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的生态走廊，建成区绿化覆盖率达到44.7%，全市林木覆盖率达到39.7%，荣获国家森林城市称号，蓝天白云天数稳居全省前列;全面深化改革成效显著，聚焦中央省委部署要求、聚焦重点功能区、聚焦瓶颈难题、聚焦民生改善，重要领域和关键环节改革取得突破;国际城市战略深入实施，全方位对外开放格局加快形成，对外贸易转型优化，利用外资规模稳居同类城市前列，对外经济合作水平大幅提升;精神文明建设成果丰硕，蝉联全国文明城市称号，成功举办世界园艺博览会和世界休闲体育大会，文化强市建设加快推进，城市美誉度、知名度、影响力进一步提升;全面从严治党不断深入，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育扎实有效，基层基础得到夯实，党风廉政建设成效明显。“十二五”规划主要目标即将全面完成，城市综合实力、现代化水平和国际化程度又有了大幅提高，为青岛率先全面建成较高水平小康社会，加快建设宜居幸福的现代化国际城市奠定了坚实基础。