青岛市推进内外统筹融合发展“大商务”创新工作格局取得积极成效

      近年来，青岛市以实施国际城市战略为引领，主动探索“内外贸、内外资一体化”改革，统筹国内外两个市场、两种资源，积极培育内外贸融合发展新模式，打造内外资联动发展新机制，推进投资贸易协调发展新体系，建立走出去与引进来互动发展新体制，初步形成内外统筹、融合发展的大商务创新工作格局。1-5月，全市限上批发企业实现销售额1871.1亿元，增长33.5%；限上零售企业实现销售额559亿元，增长6.3%；限上餐饮业实现营业额21.6亿元，增长12.3%。全市现代国际贸易总额454.24亿美元，增长21.02%。其中，货物进出口2089.86亿元，增长28.9%；服务进出口55.8亿美元，增长27.6%；境外投资贸易营销额93.8亿美元，增长10.6%。实际到账外资31.4亿美元，增长11.5%；实际到位内资716.3亿元，增长11.9%；中方协议投资额263.4亿美元。

        一、内外贸融合发展，增强现代消费经济驱动力。2016年，青岛市完成国家首批国内贸易流通体制改革发展综合试点改革任务，形成8个方面的可复制可推广经验。《青岛市商品流通市场建设与管理条例》发布实施，成为全国首部地方商贸流通法规，获国务院领导充分肯定。在全国率先提出推进“用外贸标准办内贸”工作思路，运用中国出口欧盟、日本、美国肉畜、水产品和内地输港鲜活农产品的供应标准、监管模式，实现城市“菜篮子”工程建设与国际标准接轨，发布的《鲜活农产品生产流通管理规范》成为全国首例参照国际标准制定的地方标准。深化探索内外贸一体化现代市场体系，创新建立扩进口与促消费相结合的新型消费市场体系。今年以来，青岛口岸消费品进口27.5亿元、增长17.5%。其中，牛肉、羊肉、水果进口数量分别增长35%、23.6%、56.3%，进口金额分别增长47%、82.3%、26.1%。青岛城市购物节、青岛进口商品展、中国国际消费电子博览会等展销促销活动取得积极成效。在全国率先建成运行城市肉类蔬菜流通追溯运行指挥中心，保证追溯信息“过程受控、全程记录、永久追溯”。实施农村电子商务“515+X”工程，完善农村电商公共服务体系，即墨、莱西被认定为省级电子商务示范县。

        二、内外资融合发展，创新现代产业招商机制。建立“专业化招商、职能化服务”内外联动现代产业招商投资促进工作体制，实现从政策优惠型、行政化招商的传统招商模式向环境优化型、资本运作型的现代产业招商“两个转变”。2016年，全市新批外商投资项目680个，增资千万美元以上项目56个；新签约省外亿元以上投资项目354个，总投资近1845亿元。今年1-5月份，全市新批外商投资项目217个，引进内资项目1259个。深入开展“千企招商大走访”活动，截至5月底，累计走访1291家企业，其中世界500强70个，新增在谈、待建、在建项目351个。深化与世界500强和国内500强的高端合作，全市累计有133家境外世界500强企业投资261个项目，138家国内500强企业投资220个项目。研究制定青岛市加快推进新旧动能转换实施现代产业精准招商行动计划（2017-2021），坚持引资和引智、引技有机结合，更加注重引进先进技术、管理、人才和研发机构。建立外商投资四级联动服务机制，健全项目落地注册、开工建设、投产运营全过程服务，营商环境持续优化。

        三、投资贸易融合发展，传统对外贸易加快向现代国际贸易转变。在全国率先建立运行涵盖货物贸易、服务贸易和境外投资贸易“三位一体”的现代国际贸易指标体系。加快发展外贸新业态，海尔海贸云商等外贸综合服务企业平台扩大出口成效明显。推进跨境电子商务综合试验区建设，1-5月份，实现跨境电商进出口54.4亿元；截至5月底，培育省级外贸新业态企业25家，350余家跨境电商企业具有出口实绩，近20家企业在美国、欧盟、非洲等地区设立“海外仓”。实施“优质优价优进优出”外贸战略，支持外贸转型升级基地建设，培育10个过亿美元“外贸品牌小镇”。1-5月份，货物进出口、出口、进口分别完成2089.86亿元、1211.79亿元、878.07亿元，分别增长28.9%、14.9%、54.8%。商务部批准青岛为国家自贸区（FTA）战略地方经贸合作推进基地，市政府印发《实施国家自由贸易区战略建立地方经贸合作推进机制工作方案》，在青岛口岸加快建设“政策与知识培训、实施效果评价、对外谈判数据调研、复制推广创新研究、交流合作活动”五大基地。2016年，对自贸区市场出口增长2.4%，自贸协定利用率从36%提升至59%。服务贸易始终保持快速增长，成为外贸新增长点。走出去企业加快全球战略布局，境外投资带动国际贸易提升发展。