青岛百万家庭符合全面二孩政策 明年新生儿或超12万人

人民网青岛12月25日电 （刘颖婕）最近一段时间，全面两二孩政策一直是全国关注的焦点。记者从青岛市卫计委了解到，据统计青岛市约有100万个已经生育过一个孩子的已婚育龄妇女符合全面二孩政策，有38万人年龄在40岁以上。为积极应对新政策实施后的工作衔接问题，今天上午，青岛市卫计委召开新闻发布会，就群众关注的热点问题做出解答。

2016年青岛新生儿或超12万人

按照有关研究测算，如果符合政策的育龄妇女中30%生育二孩的话，新符合政策和存量叠加，每年二孩生育可能达到7-8万，加上每年5万左右的一孩生育，近三年全市每年生育人数可能达12万左右。

据该市卫计委统计，今年1-11月份，全市共出生57484人，较去年同期减少26847人，出生减少的原因主要是属相偏好，其中一部分人将推迟到明年生育。受全面开放二孩政策、生育旺盛期育龄妇女数量较大、属相偏好等因素叠加影响，虽然全面二孩落地政策较晚，但综上因素明年出生儿仍有可能达到过超过12万。

逐步缓解产科医疗资源不平衡问题

青岛市目前拥有产科床位2508张，2016年计划增加床位354张，目前产科平均住院床位4.9天，按照床位使用率75%计算，每年每张产科床位可满足约56名新生儿出生需求。据此，理论上青岛2016年床位数可满足约16万新生儿出生需求，但资源不平衡问题也比较突出。主要是部分优质医疗资源一直处于床位饱和、医护人员满负荷工作状态，与一些基层医院形成强烈反差。对此，青岛将加大医疗机构内部挖潜，指导医疗机构强化相关岗位人员配置，逐步缓解资源不平衡问题。

根据测算，青岛市符合全面二孩政策的妇女中，有38万年龄在40岁以上，该市卫计委建议有意生育二胎的夫妇，特别是高龄产妇在准备怀孕之前，先到相关医疗保健机构做一次全面的孕前检查。

推进流动人口计生服务均等化

近年来，青岛市不断推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化和社会融合，将流动人口纳入了孕妇产前筛查、新生儿疾病筛查、新生儿听力筛查住院分娩补助、困难救助、独生子女医保提高报销比例等范围。同时，简化了办事程序，方便流动人口在现居住地办理生育登记。

青岛市卫计委表示，下一步，青岛市将认真落实《人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》等法律法规，按照“老人老办法，新人新办法”的原则，做好政策调整前后各项计划生育政策的衔接。同时，取消两孩以内生育审批，落实生育登记服务制度，全面推行生育登记网上办理；进一步完善奖励扶助、特别扶助制度，对存在特殊困难的计划生育家庭加大帮扶力度。