山东青州推行“全民阅读直通车”成效观察

　　4月13日上午，青州市民李志林到当地新华书店，选了一本《生活中来窍门3000例》。这本标价20元的图书，李志林拿回家没花一分钱。

　　时间回溯到2015年12月。经过前期多方考察论证，青州市启动“全民阅读直通车”工程试点。第一个“吃螃蟹”的是青州市图书馆与青州市新华书店，两家单位共同试点个人买借直通。个人买借直通又叫做“你阅读·我买单”图书共享服务。如果某位读者到青州市图书馆，发现想看的书图书馆没有或太少借不到，读者可到青州市新华书店“购买”。这种“购买”并不需要花钱，只需凭借书证登记，即可带书回家，看完后送还青州市图书馆。读者的购书费用，由青州市图书馆每月与青州市新华书店结算。

　　记者在青州市新华书店现场体验发现，“零元购书”的程序并不复杂。读者选好书后到前台，工作人员查验借书证后将书在“Interlib图书馆集群管理系统”登记，并在书中加盖“青州市图书馆藏书”的印章，读者即可把书拿走。之后，工作人员再将书籍信息记录到另一系统，方便与图书馆结算。

　　精准对位，是“全民阅读直通车”解决的主要问题之一。“读者需求日趋个性与多元，图书馆采购图书时无从把握，供需不对称是很多图书馆普遍存在的矛盾。”青州市图书馆馆长张庆刚说，供需不对称带来的直接后果是图书资源沉淀、资金浪费。个人买借直通将图书采购权交给市民，改变以往集中采购不科学、不合理的情况，大大提高了图书使用率。

　　为最大程度体现文化服务的公益性，青州市对个人买借直通也有要求。比如读者在新华书店每次选书合计价格不能超过100元;教辅类、精装类等图书不在服务范围;若所选图书在青州市图书馆的藏书复本超过5册时，不能再次选购。

　　个人买借直通试点的成果让青州市文化部门“始料未及”。2015年12月至今年4月初，共有5000多位市民参与，累计购买图书超1.2万册。今年，青州市财政专门列预算60万元，保证个人买借直通持续进行。

　　除个人买借直通，“全民阅读直通车”还包括城乡互借直通、馆际联盟直通、全市家庭直通。

　　城乡互借直通指市级、镇级图书馆实现通借通还。以青州市外来人口较多的弥河镇为例。2014年，镇上高标准建设了乡镇图书室，藏书3万册。在弥河镇务工的人员，如果所需书籍乡镇图书室没有，可到青州市图书馆借阅，读后就近到弥河镇图书室归还。弥河镇文化站站长魏春涛说，市镇图书通借通还虽然增加了工作量，但优化了图书资源配置，对提升文化服务效能的作用十分明显。

　　馆际联盟直通是“全民阅读直通车”的另一创新。按照规划，青州市图书馆将与当地的潍坊护理职业学院等4所高校合作，实现借阅证互认、相互开通电子文献资源。到今年年底，驻青4所高校图书馆的近200万册图书资源均与青州市民共享。张庆刚认为，馆际联盟直通能推动各图书馆资源的有效整合和合理使用，最大限度满足读者需求。

　　如今在青州市，让市民更为期待的还有全市家庭直通。

　　依托“智慧青州”建设，青州市将在原借书证继续使用的基础上开通市民卡图书借阅功能，让市民卡变成借书证。市民无需任何押金，利用手中市民卡即可在图书馆及其网点实现借书、还书。届时，青州市所有市民将成为图书馆读者。“目前全市持有借阅证的人数为1.2万人，这个数字对于推广全民阅读，是远远不够的。”青州市文广新局局长郑玉章介绍，通过开通市民卡的借书功能，能够方便更多的人进入图书馆，让阅读融入市民生活，真正实现全民阅读全覆盖。

　　民众阅读量逐年增加，是社会进步、文明程度提高的重要标志。2014年起，我国已连续3年将“全民阅读”写入政府工作报告。在青州市，重视“全民阅读”已成为各部门的共识。

　　今年3月，青州市文化广电新闻出版局下发“一号文件”，全面启动包括读书朗诵大赛、民众推荐书目等在内的第九届全民读书节。这项始于2008年的活动，一办就是9年，参与人数屡创新高。

　　而在今年2月公布的青州市政府工作报告中，青州市更是将开通“全民阅读直通车”列为2016年青州市政府10件民生实事之一，推进力度前所未有。

　　专家指出，文化享有是选择性需求，选择性需求必定是“萝卜白菜各有所爱”，因此公共文化服务需要多样化、多载体、多形态、多渠道、多方式，适应多种需求。山东社会科学院文化研究所研究员赵迎芳认为，从提升公共文化服务效能入手，青州市“全民阅读直通车”工程虚功实做，注重阅读“体系化”建设，把“政府配送”变为“群众选择”，实现了全域资源共享，有助于书香社会的建设。