山东26项任务加快发展现代保险业

　　◆我省保费收入需要保持年均20%以上的增速，才能实现保险深度5%的目标;需要保持年均15%以上的增速，才能实现保险密度3500元/人的目标;

　　◆发展现代保险服务业，运用保险机制完善社会治理体系，支持实体经济发展;吸引各类资本发起或参股设立总部在我省的法人保险公司，支持设立区域性、专业性保险公司;推进保险行业诚信体系建设。

　　3月25日，省政府常务会议原则通过加快发展现代保险服务业的意见。根据部署，我省将积极建设与全省经济社会发展相适应的的现代保险服务业，确定了加快实施探索开展区域性巨灾保险试点、开展环境污染强制责任保险试点等26项主要工作任务。

　　保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段。近年来，特别是“金改22条”出台以来，我省创新运用商业保险机制，积极推动各项保险工作，治安保险、大病保险等业务创新走在全国前列，为促进经济社会发展和保障人民群众生产生活作出了重要贡献。

　　统计显示，2014年，全省保险业共实现保费收入1454.93亿元，同比增长13.63%，保费规模居全国第三位;共赔付支出518.84亿元，同比增长17.48%;保险深度(保费收入/国内生产总值)为2.45%，保险密度(保费收入/总人口)为1486.19亿元;保险公司达到84家(含在筹2家)，其中法人保险公司4家。省金融办有关负责人表示，虽然我省已经成为市场规模居全国第三位的保险大省，但仍存在整体发展水平不高、覆盖面和渗透率不够、产品与服务创新能力不足、功能作用发挥不充分等问题，保险业已成为金融业发展的薄软环节。

　　根据国务院下发的《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，到2020年，全国保险深度要达到5%，保险密度要达到3500元/人。据测算，我省保费收入需要保持年均20%以上的增速，才能实现保险深度5%的目标;需要保持年均15%以上的增速，才能实现保险密度3500元/人的目标。我省保险业改革发展的任务十分艰巨。我省确定，要通过发展现代保险服务业，使保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，提高保障水平和保障质量的重要渠道，政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具，推动我省由保险大省向保险强省转变。

　　根据部署，我省将运用保险机制完善社会治理体系。在公共服务创新上，我省将积极探索推进具有资质的商业保险机构开展各类养老、医疗保险经办服务，支持商业保险参与巨灾保险体系建设，加快开展企业年金、职业年金、商业养老保险，发展多样化健康保险服务。对于具有较强公益性，但市场化运作无法实现盈亏平衡的保险服务，我省将由政府给予一定支持。

　　支持实体经济发展是我省加快发展保险业的一大重要任务。在“三农”方面，我省将逐步将保险补贴的险种全部开展起来，小麦、玉米、棉花等作物的保险覆盖率达到种植面积的90%;提高省级财政对主要粮食作物的保险补贴，减少或取消产粮大县三大粮食作物保险县级财政保费补贴;逐步扩大花生、育肥猪、奶牛、蔬菜大棚以及牡丹、黄烟、玫瑰、西瓜等地方特色农产品保险覆盖范围;开展农产品目标价格保险、天气指数保险、收益保险等新兴产品和服务，推广菜篮子工程保险、农产品质量责任保险等险种。我省还将积极引进保险资金，拓宽保险资金投资渠道，为重点项目建设和产业转型升级提供中长期直接融资。

　　为支持保险业的发展，我省将进一步完善并落实相关政策，吸引各类资本发起或参股设立总部在我省的法人保险公司，支持设立区域性、专业性保险公司，吸进国内外保险专营机构、地区总部和职能中心进驻我省。同时，推进保险行业诚信体系建设，建立保险从业人员信用档案和保险机构信用评价机制，加大对保险市场理赔难、欺诈误导、虚假承保理赔等失信行为的查处力度，探索保险业与医疗、交通安全、消防安全、车船税等各类信息的共享机制，将保险信用信息纳入我省统一征信体系建设范围。

　　对于确定的26项主要工作任务，我省要求，各相关单位要分工负责，协调配合，抓好落实，积极研究解决困难和问题。同时，我省还将通过干部交流与合作方式为保险业的发展提供智力支持，推动保险监管机构与各级政府互派干部挂职锻炼。