加大重点项目评审力度 服务财政支出精细管理

2014年，全市财政投资评审工作积极实施财政评审的“关口前移”，注重项目支出预算环节的评审，加强对项目预算的前期论证，从项目的必要性、项目实施的可行性及项目支出的合理性等方面开展评审工作，加大重点项目评审力度，提升财政评审科学化精细化水平，取得了良好的经济效益和社会效益。全市共完成各类评审项目592个，完成评审额47.23亿元，审减资金8.93亿元，审减率18.9%；其中市级完成评审项目224个，完成评审额23.99亿元，审减资金5.11亿元，审减率21.3%。

2014年，先后开展了文体中心系列工程、市妇保院内外装修、新城区东西绿带、图们江路、龟山东路新建、京沪高铁站前广场破损山体综合整治、新城实验小学室外配套、民警训练基地主控室、十五中东校教学楼、新城实验中学（二期）、市职业中专迁建、市特教学校迁建、市武警支队迁建、市社会（福利）养老服务中心新建等重点项目的评审，合理核定项目支出预算，为领导决策提供科学依据。 一是提前介入预算编制。 接到项目评审任务以后，项目负责人主动与项目单位衔接，及时掌握项目的初步设计、可行性研究、立项批复等前期情况，尽快完成项目的建设规模、标准、面积及估算投资的确定。在评审程序上，初审完成以后，报专家组进行复核，发现问题及时解决、合理调整预算值；在资料收集上，安排专人主动与建设单位进行衔接，完善资料的收集与报送程序；在评审定论上，实行严格的“项目负责人、评审专家小组、中心会议”三级质量复核，积极邀请专家进行集体论证。 二是从源头控制项目投资预算。 对基础资料比较健全的项目，尽可能采取清单式预算编制方式，提高预算编制的准确性。在充分考虑项目建设规模、标准及满足使用功能的前提下，运用建设经济指标合理确定投资概算，要求项目单位按概算进行限额设计，深化、完善施工图纸；依据审查通过的施工图纸编制工程量清单及招标控制价，使用工程量清单计价形式进行政府采购公开招标。已经评审审定的项目预算，均由归口业务科室下达项目预算控制数，合理控制建设规模和投资。 三是严格实施设计变更论证。 对于重大项目设计变更增加的投资，均由归口业务科室和评审中心共同组织，严格实施设计变更论证和确认。 四是积极服务于预算编制评审。 结合2015年度初预算编制，先后完成了市国土局数字枣庄地理框架网络建设、市农村土地承包经营权确权登记网络监管平台建设、市政府应急平台建设、市航管局船闸大修、市档案局库房升级改造等18项经费预算的评审，为项目预算编制提供了依据。