青岛市黄岛区加快建立社区法律顾问制度

      青岛市黄岛区委、区政府办公室联合制定《实施意见》，加快推进建立社区法律顾问制度，提高社区组织依法办事能力，完善民主法治运行机制，依法维护社区群众的合法权益，引导群众依法理性解决矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
      一、遵循“三项原则”，规范社区法律顾问工作。一是坚持政府倡导、多方联动原则。按照党委统一领导、政府组织实施、司法行政机关指导协调、法律服务机构与镇街对接、律师和基层法律服务工作者广泛参与的总体思路，鼓励和引导全区所有社区组织自行聘请律师或法律服务工作者担任法律顾问。二是坚持属地管理、合理配置原则。各镇街全力支持社区法律顾问开展工作，鼓励和引导有集体经济收入的社区自行选聘法律顾问，未聘请法律顾问的社区由各镇街协调区司法局采取定向联系方式统筹调配，不断扩大法律顾问覆盖面，切实发挥法律顾问作用。三是坚持讲求实效、规范诚信原则。实施社区法律顾问制度，双方就服务的对象、服务的内容、服务的方式和服务的要求等通过书面形式进行约定，以提高服务质量，保证制度实施的有效性和连续性。
      二、明确“三种服务”，拓展社区法律顾问领域。一是参与社区普法依法治理工作。定期在社区开展法治宣传活动，对社区工作者进行法律知识培训；协助起草、修改和审核社区的村（居）民公约、规章制度、法律文书，参与重大项目或合同的谈判、签约活动；对社区重大经济决策进行法律论证，提供法律意见建议。二是参与社区居民矛盾纠纷排查调处和涉法涉诉信访案件处置工作。调查了解基层化解矛盾纠纷的好做法好经验以及工作中存在的问题，倾听社区居民的民生诉求，了解社区民情民意，为党委、政府决策提供依据。三是参与法律援助工作。按照《法律援助条例》及相关规定，对社区居民提出的法律援助申请进行初审，帮助困难社区居民依法获得法律援助，接受法律援助中心指派，提供相关法律援助。
      三、建立“三项机制”，保障社区法律顾问健康发展。一是建立社区法律顾问工作领导机制。区政府成立推进社区法律顾问工作领导小组，由区政府分管副区长担任组长，区政府办公室、司法局等部门为成员单位，具体工作由区司法局牵头，指导开展日常工作。各镇街相应成立专门工作机构，研究制定具体实施方案，明确工作目标，确保社区法律顾问制度落实到位。二是建立法律顾问信息公示、定期联系机制。社区法律顾问定期联系服务单位，发放包括其姓名、所在的执业机构和联系方式等内容的服务联系卡，每月与社区法律顾问单位工作联系不少于2次。三是建立社区法律顾问工作考核机制。将各镇街推行社区法律顾问制度的实施情况列入全区年度综合考核内容，对社区法律顾问实行有效的指导、监督、评价，协调解决工作中面临的困难和问题，每年年底组织对社区法律顾问的年度工作业绩进行考评，依据考评结果落实奖惩政策，对工作开展情况进行通报。