迎接“黄河时代”：从跨河到携河 济南北城加快对接融入

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　　日前召开的全市工作务虚会提出，未来济南发展必须瞄准和实施“北跨”，变“跨河发展”为“携河发展”。从跨河到携河，一字之变，能给位于黄河两岸的区县带来怎样的变化?记者近日采访获悉，从过河交通到产业转移，从规划定位到城乡融合，黄河两岸正在加速融合。变跨河发展为携河发展，黄河有望真正成为“城中河”，济南也将正式步入“黄河时代”。

　　交通篇

　　3座跨河大桥免费通行 穿黄隧道建设提上日程

　　携河发展，首先就需要解决交通问题。近年来，黄河北岸地区的交通条件一直在改善：2015年1月，济乐高速建成通车。作为贯通商河县南北的一条高速公路，济乐高速在商河县境内主线长度达到33.08公里，途经殷巷、怀仁、张坊、贾庄、玉皇庙5个乡镇的58个行政村，并在商河县城和经济开发区分别设有进出站口。济乐高速的开通结束了商河不通高速公路的历史，也意味着整个济南实现了高速公路“县县通”。

　　2015年9月28日，德大铁路商河站正式开通运营。德大铁路商河段全长29.0155公里，在怀仁镇小井家村进入商河境内，在穿越殷巷镇、韩庙乡后进入阳信县境内。德大铁路全线通车后，商河客运站和货运站同步启用，商河不通火车的状况成了历史。

　　2016年3月16日起，济南黄河大桥、济阳黄河大桥、济南建邦黄河大桥对济南牌照7座以下小型客车正式免费通行，天桥、济阳、商河3个区县居民多年来的翘首期盼一朝变为现实。

　　不久前，“跨河交通”再传利好，济南正式提出了“穿黄隧道”建设任务。通了火车，建起高速，不远的未来还将有隧道，过河交通愈发便利，这仿佛是奏响的序曲，写下一段令人神往的新乐章。

　　规划篇

　　脚踏实地筹谋携河新举 南北互动加快对接融入

　　“未来的发展必须瞄准和实施‘北跨’，变‘跨河发展’为‘携河发展’”，日前召开的全市工作务虚会，为济南指出了方向明朗、规划清晰的发展思路。而具体到黄河以北区县，从顶层设计到具体措施，都开始了脚踏实地的谋划。

　　全力对接携河发展，促进黄河以“城中河”功能定位融入城市发展格局，成了天桥区的总“调子”。“济南市申请国家级济南新区，我们也将借力把自身建设成济南新区核心区。”天桥区相关负责人表示，天桥将依托济南传化泉胜智能公路港，规划建设现代物流产业园，发展“互联网+物流”;利用济南新材料产业园区等平台及建设中的“国家小微企业创业示范基地”和“国家专利技术(济南)展示交易中心”，使天桥区成为创新产品策源地和成果转化承载地;依托良好的产业基础、蓬勃的经济活力、广阔的发展空间，突出南北互动、产城融合，加快产业、业态、模式升级，变“跨河发展”为“携河发展”。

　　“抢抓携河发展机遇，加快产城融合步伐，建设济南北部新城，这是我们下一步发展的总体思路。”在刚刚召开的济阳县委常委扩大会上，全体与会人员达成共识。与此同时，新启动的产业发展规划、县城总体规划和土地利用规划新一轮修编正在不断推进;撤镇设办、开发区改革及与高新区、临空经济区对接等先导性工作已经展开，产城融合发展区将与县城一体规划、一体建设，济南北部新城核心框架渐次拉开。“当前区域经济一体化的发展趋势更加明确，北跨战略的持续推进将为商河带来密集的人流、物流、资金流以及经济社会建设相关的政策利好，从顶层规划设计、具体项目引进各方面，商河都将迎来重大机遇。”实施北跨、携河发展能带来哪些利好?在商河的“十三五”规划中已能依稀寻到答案。乘此东风，商河将实施开放兴县战略，大力发展特色经济、民营经济，不断拓展对外开放的广度和深度，加大招商引资力度，全力推进经济结构转型和发展质量提升。

　　产业篇

　　放大优势推动产城融合 优化布局构建现代产业

　　“要依据县域特色，发展适合地方实际、具有优势的特色产业”，对县域经济下步怎么走，全市工作务虚会要求明确。

　　随着“北跨”、“携河发展”战略的推进，黄河北岸诸多园区正在抢抓机遇：把“携河发展主战场”作为全新定位的济南新材料产业园，将依托便利的交通连接周边城市及区内各功能组团。以园区建设为先导，天桥区正加快发展新材料产业、休闲旅游产业，并建设面向全国公路运输体系的物流枢纽，以产业的融合推动新城建设与开发。

　　济阳也将构建“一核引领、两翼展开、一区提升、一副崛起、两园集聚、一带优化”的产业空间发展格局，形成以食品饮料业和机械装备业为主导、以现代物流和精细化工为重点的现代产业体系。与更为明确的空间格局相对应的，是更为明晰的产业集聚：物流业有望在崔寨片区集聚，机械装备产业则在回河镇、太平镇集聚，配套设施也将在相应区域内得到优化提升。

　　以打造服务省城、辐射周边的“先进制造业基地、农产品生产交易基地和以温泉为特色的健康休闲基地”为目标，商河将实施工业强县战略，把新型工业化建设作为经济发展的重点，以经济开发区和石化产业园为平台，以做大做强企业为重点，打造济南北部工业强县;以“五个创建”为抓手，推动农业生产经营规模化、产业化和品牌化，优化提升现代农业。

　　城乡篇

　　“县城加乡镇”实现城镇化 以产兴城打造现代新城区

　　实施北跨，推动携河发展，最终是要惠及黄河北岸的群众。通过以产兴城、以城聚产，天桥着力推进城市综合功能组团建设，促进产业发展与城市功能同步提升，建设产城融合、业居一体的现代化产业新城区。大桥街道办事处相关负责人表示，辖区内共有11个村发展了现代农业，有家庭农场、观光生态园等。这些地方早已成为市民周末休闲的“抢手地儿”，“携河发展将迅速推动黄河北岸村镇现代都市农业的发展。”

　　推动城乡融合，相较仅有大桥街道、桑梓店街道位于黄河北岸的天桥区，济阳、商河两地显然有更长的路要走。济阳是济南中心城区产业转移最主要的承载地，产业发展前景良好，未来将以“县城加重点镇”模式推进县域城镇化，积极吸纳本地农村人口和外地人口。同时，济阳将依托济北开发区做强工业，积极发展三产。而崔寨、孙耿等乡镇，将借力携河发展机遇及济北新城建设，以产业发展吸引外来人口并实现本地人口城镇化。

　　商河将形成县城、小城镇、新型农村社区、美丽乡村梯次推进的新型城镇化格局。同时，完善基础设施和公共服务设施配套，打造南部生态新城和西部产城融合区，推进县城扩容提质;统筹抓好玉皇庙、贾庄全国重点镇和其他重点小城镇建设，加快农村新型社区、美丽乡村建设。积极推进当地村民的市民化，形成以县城为主体，重点镇和一般镇、农村新型社区协同发展的新型城镇化格局。