“黑电台”背后藏着“黑产业链” 查处难执法成本高

　　这样一台黑电台设备，能实现24小时无人值守循环播出，给执法造成了很大的难度。

　　电台讲师、主持人、黑电台招租、400接线组……近日，女报记者潜入一个为黑电台搭建提供合作平台的QQ群。发现在群中，各地的节目制作、销售班底和黑电台出租人员勾连在一起、各司其职，形成了一个非常专业化的“黑电台”产业链。

　　药品也招黑台销售价格翻倍卖

　　近日，记者加入了一个名为“电台医药联盟”的QQ群，与群里一位名叫“参茸片招黑台”的网友取得了联系。这位网友自称是该药品的正规代理，销售的产品叫“钟世堂参茸片”，是上海北杰集团关东药业有限公司生产的。

　　记者在国家食药监总局网站上查询“参茸片”这一药物，发现果然有一款上海北杰生产的药，国药准字Z20025789。难道正规药厂也要靠黑电台卖药?“参茸片招黑台”告诉记者，由于这是一款补肾产品，需要在电台炒作才能火。据介绍，这款药的招商价是一小盒6元。一大盒是36元，一大盒是一个月的量，累计10件返1件。“你可以翻倍卖。搭配我们的录音，当天宣传当天就能卖出，利润高、下货快。”

　　接着，这名网友给记者发来两组MP3录音，每组录音时长都在1小时左右。他告诉记者，可以自己找黑电台进行播放。这两组录音的描述十分露骨低俗，并将售价提高，活动期间每盒售价492元，前20名可以享受买2送1。“参茸片招黑台”告诉记者，他手里一共有30组录好的节目，只要进货就免费送。如果想更改400电话，或者想更改药品价格都得加300元钱。

　　随后，记者联系到上海北杰集团关东药业有限公司一位姓赵的工作人员，她说该公司的确有一款参茸片。“我真没听过广播，不知道怎么宣传的。这款药的效果可能不会像广告里说的那么夸张。”

　　节目制作、黑电台租赁成完整产业链

　　女报记者发现，在这个名为“电台医药联盟”的QQ群中，有人自称是电台讲师，有人自称是策划、导播，还有人打出400接线组的旗号。从医药代理招商，到招聘文案策划、主持人，再到聘请“讲师”录节目，再到租赁黑电台播放。这里提供“全套服务”。

　　记者在群里发布了一条购买电台设备的信息。不一会儿，就有5个人联系记者。其中有一名石家庄的卖家告诉记者，全套设备包括1000瓦的调频天线以及录音设备一共25000元。“你弄上3台机器，一年能搞个100万。我这还提供产品、广播带和400电话，一条龙服务。”

　　这名石家庄卖家说，自己在当地也经营了几台黑电台，就是卖补肾药。如果记者有意向，也可以过去一起干，或购买机器，在济南干也可以。“你买了机器我告诉你怎么安装，安好以后你就什么也不用管了。等有人听了打400电话，我再提醒你去送货。这东西一般很难被查出来的。”

　　黑电台查处难 执法成本高

　　山东避风港律师事务所律师李敬涛告诉记者，开设黑电台卖药需要承担民事、行政、刑事相关责任。在民事方面，根据《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十一条，消费者因虚假广告推荐的食品、药品存在质量问题遭受损害，可以请求广告经营者、广告发布者承担连带责任的。在行政方面，按照《无线电管理条例》第四十三条，对擅自设置、使用无线电台(站)的单位和个人，无线电管理机构可以没收设备、没收非法所得并处罚款或吊销其电台执照。刑事方面，擅自设置、使用无线电台(站)或擅自占用频率造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　济南市文化执法局的工作人员告诉记者：“非法架设电台的人只需要一个优盘，一套播发设备，一个天线就能做成一个黑电台，24小时循环播放。我们查处黑电台则需要长时间的监听监测，才能测定出电台的相对位置，之后在经过长时间的检测才能测定出具体位置。等我们发现位置，拆除电台时，几乎所有的房屋内都没有人，根本无法抓到非法架设电台的人。”文化执法局工人人员说。