抢抓机遇 多措并举 齐河努力打造全省县域经济科学发展示范区
园区是县域经济发展的重要增长极，是引领经济转型升级的重要平台。近年来，齐河县立足现有基础和条件，紧抓被确定为全省县域经济科学发展试点县的历史机遇，强化规划引领作用，壮大产业集群，持续改革创新，推进园区发展提质增效。2016年一季度，预计园区内规模以上工业企业达252家，较去年年初增加26家，占全县总数的67%，主导产业增加值、上缴税金总额占全县比重均超过九成，园区经济已经成为推动县域经济跨越发展的主导力量。
一、规划引领，做大园区带动产业发展
齐河县坚持园区宏观布局与微观设计并重原则，顺应“产业集群化、专业协作化”的趋势，充分发挥规划的引领作用，谋划全县园区发展战略，精琢各园区的规划设计，聘请省宏观经济研究院编制了《园区经济试点工作方案》，形成“三区引领、五园支撑”的发展格局。
“ 三区 ” ，即齐河县经济开发区、黄河国际生态城省级旅游度假区、齐鲁高新技术开发区。县经济开发区， 定位于建设“现代产业新城”，重点发展新能源汽车、现代物流、先进轨道装备制造、钢铁冶金装备制造、煤及高端化工、高端食品、生物医药等产业，争创国家级开发区； 黄河国际生态城， 定位于“济德一体化先导区、全省现代服务业聚集区”，建设文化旅游、商贸新城、医疗健康三大板块，争创国家级旅游度假区； 齐鲁高新技术开发区， 定位于“高新技术研示园、新兴产业聚集地、创新创业先导区、经济发展增长极”，重点发展研发设计、新材料、电子商务、机器人、通用航空等产业，争创省级高新技术开发区。
“ 五园 ” ，即济北高铁枢纽经济协作园、经济开发区华店新区、潘店煤电科技园、大黄食用菌产业园和焦庙 — 刘桥现代农业产业园五个特色园区。济北高铁枢纽经济协作园 ，定位于建设“济北高铁新城”，抢抓太青高铁在齐河设立济南北站的机遇，重点发展高铁经济、现代物流等产业，打造京沪高铁、太青高铁、济郑高铁十字交叉的高铁枢纽 ；焦庙 — 刘桥现代农业产业园 ，围绕“面积过百万、单产超吨半”目标，打造“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业示范区； 开发区华店新区、潘店煤电科技园、大黄食用菌产业园 等围绕各自优势产业，大力发展民营经济、煤炭经济和特色农业。
根据各园区基础条件及现有产业等，明确每个园区的主导产业，错位发展，为县域经济整体提升发挥重要支撑作用。
二、集群式发展，壮大产业推动园区发展
（一）以县经济开发区为载体，打造新能源汽车、现代物流、先进轨道装备制造、钢铁冶金装备制造、煤及高端化工、高端食品、生物医药等七大产业集群。 先后引进、培植了御捷马、山东济铁省会中心物流城、中国北车齐河基地、永锋集团、金能科技、旺旺集团、百多安医疗器械等各类企业300余家支撑各大产业集聚发展。山东西部最大的空港物流园、山东省最大的物流项目—中铁省会物流城已全面开工；宏运综合监管区项目通过济南海关批复，成为全市首个海关综合监管区。一季度，实现规模以上工业总产值24.59亿元，同比增长7.8%，规模以上工业增加值47.6亿元，同比增长10.1%，并已具备国家级开发区的经济实力。力争2020年，钢铁冶金制造和铁路装备制造产业集群产业规模均达到千亿级，煤及高端化工产业和新能源汽车产业集群产业规模均达到500亿级，打造全国知名的高铁装备生产基地，打造江北最大的绿色休闲食品加工基地，助力齐河县建设山东电商物流第一县和京津冀协同发展区“物流微中心”。
（二）以黄河国际生态城为载体，打造文化旅游、医疗健康产业集群。 先后引进、培育山东最大的外资旅游项目—投资150亿元的东盟现代生态旅游城、省重点建设项目—投资132亿元的黄河生态文化旅游大观园、投资100亿元的晏子湖旅游休闲度假区，目前，泉城海洋极地世界、泉城欧乐堡梦幻世界、定慧寺景区已建成开放，在此带动下，1-4月份，全县共接待游客142万人次,旅游收入达6.64亿元，春节黄金周期间，齐河县共接待游客20.8万人次，旅游综合收入9850万元，至2020年，每年将有1—2个景区建成开放，形成泉城海洋极地世界、欧乐堡梦幻世界、齐晏水上世界等十大旅游景区，到2017年，年可接待游客过千万人次，旅游产业综合收入过百亿元；同时，引进投资20亿元齐鲁医疗城等项目，并由此为核心积极打造集医疗、教学、科研于一体，覆盖鲁西、辐射冀东，服务人口达千万以上，全省最大、国内一流的现代化健康医疗服务综合体，全面完善和提升黄河国际生态城产业发展。
（三）以 齐鲁高新技术开发区为载体，打造 碳纤维等新材料、机器人、电子商务、通用航空 产业集群。 山东山大天维新材料有限公司山大机器人研究中心、中航科工·中德合资DST机器人等20余家新材料企业和机器人项目相继签约落地，山东省碳纤维工程技术研究中心、磁悬浮研究中心等8所科研机构先后入驻，强力助推新材料、机器人产业快速发展。同时，齐河县在全省率先建立了县乡村三级电子商务公共服务中心，并依托与中关村海淀园的战略合作关系，以中关村海淀园齐河科技城为平台，打造“互联网+”区域战略合作创新示范区。目前，以北京漫游世纪齐河e谷孵化器、齐鲁驿淘电子商务产业园为核心的“互联网+”企业、创业电商孵化产业企业达到12家。此外，为抢抓国家实施“1000米以下低空空域管理改革试点”的机遇，齐河积极发展通用航空产业，争抢万亿规模的低空旅游市场“蛋糕”。齐河通用机场已获省政府批复；济南通航空管信息服务中心在我县揭牌试运行，为山东、河南低空空域提供空中交通服务。
（四）以济北高铁枢纽经济协作园为载体，打造高铁经济产业集群。 抢抓太青高铁、济郑高铁在协作区设立济南北站的机遇，规划建设了面积4.8平方公里的核心区和面积10平方公里工业园起步区，依托总投资42亿元的齐河动车组高铁维修基地工程项目，重点发展现代物流、机电加工、铁路装备制造等产业，打造高铁产业集群，努力形成产业发展与城市建设相互依存、相互支撑的局面。力争到2020年协作区内围绕高铁产业集群发展的规模以上企业达到20家以上，实现产值300亿元以上，利税8.6亿元，建设成为全国知名的高铁检修特色产业园区。
（五）以焦庙—刘桥现代农业产业园和大黄食用菌产业园为载体，按照“三化一绿”标准，打造农业特色产业集群。 齐河县以打造京津、省会优质农副产品供应基地为目标，借助全县整建制粮食高产创建，大力发展粮食产业化经营，通过提供政策、资金、技术支持，鼓励旺旺食品、巨能鲁齐等农业龙头企业延伸产业链条，积极开展订单农业，密切产加销衔接，力促粮食增效。目前，全县拥有粮食种植及深加工龙头企业80家，发展订单农业8.6万户，粮食年深加工转化率占全县粮食总产的60%，粮食订单面积达到60万亩。同时，齐河县加快推进农业标准化生产，在全国率先出台了小麦、玉米质量安全和社会化服务两项国家级标准，在全国粮食主产县中率先迈出了农业综合标准化的步伐，叫响了全国产量最高、质量最优的“华夏第一麦”品牌。
（六）按照“一镇一品”的原则，发展镇域特色产业。 依托经济开发区华店新区、潘店镇煤电科技园等乡镇园区，形成机械加工、新型建材、新能源汽车、农产品深加工、现代物流等多个特色产业，逐渐成为县域经济发展的新引擎。
三、改革创新，助推园区经济跨越式发展
坚持创新模式，多元化建设运营。 在建设模式上， 通过新成立的齐河城乡建设集团有限公司推动基础设施项目的融资、建设，公司先后与北京城投、山东水务等公司合作，建设了高新区科技路、生态城望岱社区等工程，实现了资源优化配置。 在运营模式上， 积极探索引入专业园区开发商和运营商，实现市场化运作和公司化运营，打造园区经济升级版。按照“海绵城市”的发展理念，充分利用PPP模式，引进北京浦华环保有限公司，地下管廊等市政配套设施建设，完善园区服务功能。 在推进模式上 ，组织开展了生态城、高新区基础设施建设“百日会战”活动，大力推进各大重点项目建设，各项目相继竣工，园区承载力不断提高。
强化要素保障，着力破解园区发展的瓶颈制约。强化资金保障。 通过设立2亿元的企业应急资金互助中心、成立企业服务中心等手段，充分发挥政府的宏观调控作用，已累计为31家园区内企业提供过桥资金3.67亿元，先后为园区内企业办理各类手续50余件次，新增融资规模10亿元，不断为实体经济注入“金融血液”。 强化土地保障。 按照市场化运作和集约节约用地相结合的原则，与鲁信集团合作运用PPP模式，探索进行土地增减挂钩指标特许经营，缓解项目用地难题；进一步推进经济开发区“退二进三”工程，深入开展清理闲置低效用地。 强化人才保障。 通过实施招才引智工程，建立柔性人才引进机制，先后引入两院院士葛均波，泰山学者张海军，知名金融专家马小明，电子商务专家王军龙等高端专业人才及硕士、博士100多人，柔性引进人才120多名，带来科技成果50余项，新增产值20多亿元。
提高服务质量，打造新型营商环境。打造优良的金融服务环境。 投资5亿元建成全市首家科技金融中心，先后有省科学院、鲁信集团等近50家金融服务及科研机构签约入驻，为企业发展提供多元化金融服务。 打造优良的科技创新环境。 以科技创新创业园、齐鲁高新技术产业园“两园”建设为载体，依托齐鲁科技企业孵化器和中关村e谷孵化器，深入实施科金产融合创新，引导企业山东大学先进技术齐河中试基地、磁悬浮研究中心等优质项目陆续落户我县，与我县中小企业深入开展产学研合作，激励科技成果就地转化，推动创新型中小企业实现由基础加工到高端制造的“裂变式”增长。 打造优良的企业成长环境。 出台了招商引资落地项目《绿色通行证制度》，同时，规范涉企收费，严格落实企业对职能部门的监督评议制度，积极探索企业“挂账收费”制度，强化监督评议，为项目落地及运行全程保驾护航。
在园区的带动下，齐河县2014、2015年连续两年进入全国综合实力百强县。预计今年1-4月份，全县GDP达140亿元，地方财政收入10.2亿元，分别增长9%和18.1%，完成规模以上工业增加值64亿元，增长6.6%，我们将本着“抓重点、出亮点”的工作思路，紧抓既定工作不放手，解放固本思想求突破，为打造全省县域经济科学发展示范区这一目标继续奋进。
