齐河精准扶贫审计拔穷根富农民

近日，齐河县焦庙镇贾市村贫困户陈少军在合作社打工16天，挣了1120元，并在去年年底获得3200元分红。陈少军持有的是焦庙镇田旺果蔬种植专业合作社的股份，像陈少军这样的贫困户股东，焦庙镇共有750人。

在齐河县审计局对精准扶贫、减少农村贫困人口政策落实情况进行审计后，发现焦庙镇7个贫困村、286户、750人，190万元的省级扶贫资金分摊到每个人身上才2500余元。为让这笔扶贫资金真正发挥作用，该县审计局建议用扶贫资金入股的方式，使贫困户长期收益，做到既拔穷根又栽富苗。

该建议得到焦庙镇政府和困难群众的一致认可。焦庙镇750位贫困户将190万元扶贫资金作为股金，入股田旺果蔬种植专业合作社。入股合同期限为30年，一年保底收益9.3万元，到期后可回报贫困户280余万元，增值近百万元；除保底收益外，每位参股贫困户还可根据合作社的收益情况获得年终分红。“贫困户和我一样都是田旺产业园的股东，贫困户代表在园区当监事长，参与园区经营管理，附近的贫困户也可以在园区务工。贫困户得了实惠，镇上也在融资和土地流转等方面给我提供了优惠政策。 ”田旺果蔬种植专业合作社董事长赵军介绍。有了奔头的贫困户纷纷到产业园务工，最多的时候有300余人。不仅如此，6个因病、因灾致贫的困难家庭还在园内租赁了大棚，年收入达6000余元。“190万元的省级扶贫资金，撬动了800多万元的社会资本投入，目前田旺产业园发展迅速，年收益300万元左右，实现了扶贫资金‘四两拨千斤’的效应。”焦庙镇副镇长张加才说。截至目前，焦庙镇已有1345名贫困人口完成脱贫。

怎么拔掉穷根？齐河县审计局抓住问题导向，积极建议县里创新扶贫资金投入机制、扶持机制、社会参与机制。该建议得到认可。县里出台企业和个人参与社会扶贫激励办法、以奖代补等竞争性资金分配办法，科学合理分配扶贫资金，拓展社会扶贫筹资渠道，以扶贫资金为引导，吸收社会资本投入，切实提高扶贫资金的使用效益，从而以产业发展动力激活贫困村的“造血功能”，激发贫困户的内生动力。同时，该县审计局还对扶贫情况进行跟踪审计，确保好事办好。

2015年，齐河县确定了省级重点扶贫村78个、贫困家庭6493个、贫困人口20655人，全部建档立卡并实行动态管理，先后投入专项财政扶贫资金674万元，已有9632名贫困人口稳定脱贫。（孟翠）