日照市体育局创新“4+2”，助力体育产业新跨越

　　日照市体育局以国发46号文件落实为契机，在充分调研、反复征求意见的基础上形成了日照市体育产业“4+2”工作思路。近年来，通过请进来专家作规划指导、走出去参加各种推介会等，稳步推进体育产业“4+2”工作落实，进一步优化体育产业发展环境，实现了体育产业蓄势发力、跨越发展。

　　据了解，“4+2”工作思路，4即完善推进机制，搞好发展规划，出台产业政策，设立引导资金；2即建设市级体育产业基地，打造精品体育旅游线路。

　　“4+”之机制：凝聚发展合力，完善体育产业保障机制。成立了由分管市长任组长，市发改委、体育局、财政局、旅游局、文广新局、教育局、人社局等部门负责人组成的市体育产业领导小组。领导小组会议主要研究全市体育产业发展规划，政策措施，项目推进等事宜，解决体育产业发展中的困难和问题，为体育企业和体育项目发展创造有利条件和良好环境。建立了体育产业联系点制度，选择有代表性的体育产业项目，跟踪项目发展情况，解决遇到的困难和问题，探索可复制推广的创新思路和政策，为全市体育产业发展提供引导经验。

　　“4+”之规划：坚持规划引领，编制日照市体育产业发展规划。加强规划引领，突出体育旅游融合发展重点。2015年，日照市体育局与山东大学体育学院签订委托协议，聘请山东大学体育学院专家组制订《日照市体育产业发展规划》指导全市体育产业科学发展。规划充分利用日照市海滨山峦等旅游资源，加大体育休闲旅游供给侧改革，开发休闲度假、赛事观摩、运动体验以及体育夏令营、体育修学旅行等体育旅游线路和项目，塑造“海滨山岳行”体育旅游特色品牌，加速体育与旅游、文化、制造、渔业、医疗等业态融合，构建体育赛事旅游、体育民俗旅游、康体养生旅游等多业态融合的体育旅游体系。目前，规划文稿已经完成，已举行了三次规划论证会，正在紧锣密鼓开展报备工作。

　　“4+”之政策：加强政策引导，出台体育产业发展文件。为加快日照市体育产业发展，促进体育消费，培养新的经济增长点，推进水上运动之都建设，日照市体育局会同发改委、财政局、旅游局、文广新局、教育局、人力资源和社会保障局等部门联合起草了贯彻鲁政发〔2015〕19号文件通知，以市政府名义于2016年2月4日印发《关于认真落实鲁政发〔2015〕19号文件加快发展体育产业促进体育消费的通知》，从政策上引导全市体育产业健康有序发展。到2025年，全市体育产业总规模力争达到150亿元，为体育产业发展明确了任务目标。

　　“4+”之资金：加强调查研究，设立体育产业引导资金。省政府19号文件出台后，省财政厅和省体育局设立了体育产业发展引导基金并联合下发了文件。日照市体育局抓住机遇，加大争引力度，扶持企业规范运作，争取有更多项目得到扶持。市政府也对设立全市体育产业投资基金进行了安排，这是日照市体育产业发展最具战略意义的根本性举措。该市将在加强调研基础上，适时设立体育产业投资基金和体育产业引导资金，对特色项目、重点项目、服从服务于全局工作的项目进行引导和扶持。

　　“2+”之基地：发挥示范引领作用，加强体育产业基地建设。加强日照市体育产业基地建设，发挥先进典型示范引领作用，争创省级、国家级体育产业基地。日照市体育局拟定了《日照市体育产业基地管理办法》，按照优中选优的原则，创新管理体制和运行机制，注重区域分布，兼顾类型布局，彰显产业特色，形成合理的产业结构和产品结构，构建核心竞争力，做大做强做优日照体育产业基地。目前该办法已完成征求意见，进入实质性阶段。

　　“2+”之线路：坚持全域旅游理念，着力打造“海滨山岳行”体育旅游线路。2015年，日照市体育局和市旅游局、日照日报社、日照城投集团和沿线政府管委联合打造了日照“海滨山岳行”体育旅游线路，该线路被国家体育总局评为“2015中国体育旅游精品线路”。2016年，按照“山海联动、捆绑营销”的原则，坚持景点（景区）之间“体育用赛事串，旅游用项目串，部门用优势串，属地用特色串”的理念，日照市体育局在线路上布设了26项突显景区（景点）特色的重大体育赛事活动，以专业赛事带动群众赛事，吸引游客参与，形成大众化、常态化的赛事活动，着力打造“海滨山岳行”体育旅游线路，力争三年内争创“中国体育旅游十佳精品线路”。