省政协委员陈华：PPP模式助养老业发展

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山东省政协委员、山东财经大学教授陈华

　　 中国山东网2月6日讯 (记者 马文文)山东省政协委员、山东财经大学教授陈华在今年的山东“两会”上建议，政府通过与社会资本方的协作，以PPP模式推动养老产业发展，可有效解决当前养老产业中面临的“资金、服务”两大难题。

　　陈华表示，目前国内养老设施形态多样化、收费机制复杂且透明度低、监管体系不健全、风险的不确定性过大，这些都是制约民间资本进入该领域的因素。同时，养老也属于半公益性产业，也给评估和监管带来挑战。他建议政府通过构建养老服务PPP模式动态评价体系、建立专业性PPP监管部门、完善养老服务PPP模式的合作机制、完善养老服务公私合作的制度体系和健全养老服务PPP模式的法律支持体系等方面，引导民间资本进入养老产业，推动养老服务员发展。

　　陈华指出，中国的老龄化问题日益凸显，在现有政策下，养老项目投资大、运营成本高，整体发展存在很多问题。PPP模式应用于养老机构的建设尤其在融资方面无疑是解决养老机构数量不足、发展缓慢的一个可取之法。PPP模式使养老机构通过自有资金、社会资本融资以及政府补贴三个渠道获得资金以实施项目，也具备数据化管理的科学运营方式及服务全面等方面的优点。通过政府与社会资本合作的方式，能够实现风险的分担，实现养老支持性政策的突破，保障社会投资者的基本收益水平，实现可持续发展。

　　他认为，PPP模式应用于养老机构不只是私人部门或政府任一方独有的事，正确的处理与解决二者之间的关系，能够使社会公众、私人部门及政府三方取得共赢。