以三严三实精神指引投资审计工作取得新突破

山东省审计厅 狄元孝

一、政府投资现状和投资审计存在的风险

（一）政府投资现状特点。新加坡国立大学房地产研究院院长邓永恒说，中国的绿色官员升迁难——根据中国283个中小城市的市长和市委书记10年的政绩和升迁结果统计，如果任期内的GDP增速比上一任提高0.3%的话，升职概率将高于8%；如果任期内长期把钱花在民生和环保上，那么他升官的几率是负值。近几年政府投资的主要现状特点：

一是政绩需要。这一说法反映出的主要信息是：过去10年地方党政领导倾向将政府投资更多地投在“政绩工程”和“形象工程”。从不少媒体报道中，我们看到有些领导打着“民生工程”的旗号，干着“面子工程”的事情：喊着“过紧日子”的口号．干着“损失浪费”的事情。形成的结果是，有些地方“城市向欧洲，农村向非洲”，这是利益驱使的必然结果。

二是债务增大。近几年，随着我国经济社会快速发展，各级政府，尤其是地方各级政府，用于基础设施、公益设施建设项目等投资的公共资金规模迅速增长，占公共资金支出总额的比重逐年增大，因而形成的政府性债务规模和风险不断加大，工程建设一直又是腐败案件的易发多发领域，损坏着政府形象。

三是违反程序。2010年至2011年，XX市在建的67个重大政府投资项目中，有62个项目未立项、有57个项目未办理规划手续、有5个项目未办理土地使用手续、有20个项目未办理环评手续、有62个项目未办理施工许可手续。

四是寿命缩短。国家规范规定，一般建筑设计寿命是50年，重要建筑是100年。但据调查，随着地方主要领导更替发展思路不断改变，城市规划也不断调整，不少建筑的实际寿命不足30年，再加上城市道路的“拉链化”建设模式，因此造成的社会资源的损失浪费惊人。

五是腐败多发。近几年，政府投资领域是腐败的高发区、易发区，纵观近年来媒体报导的 “反面教材”，有统计超过80%的腐败领导干部都染指城市建设、政府投资、土地买卖等领域，从中插手工程、干预土地出让，违法寻租。

（二）政府投资审计面临的问题和风险。

一是投资审计链条长环节多，风险大防控难。投资审计项目具有涉及资金量大、环节对象多、专业强且差异大、审计周期长等特点。同时，具有审计流程复杂，包括计量、现场踏勘、核对、谈判、取证、复核等多项内容，涉及到建设、设计、施工、监理、采购、社会中介机构和技术咨询等多家单位，所经流程环节各有各自权力，这些权力又过于集中且具有较强的隐蔽性，给滥用权力和弄虚作假留下“后门”和空间。

二是环境及对象复杂，诱惑干扰多。目前，工程建设市场行业内竞争日趋激烈，但我国现行经济体制所体现的过渡性、双重性和不完善性，工程建设市场竞争活动的公开公正规范不够，市场对优化资源配置的决定性作用还得不到充分发挥，各种干扰和围标串标等暗箱操作的不利影响短期内仍难以根除，政府投资项目建设运行模式还存在诸多体制机制障碍和管理漏洞。工程建设领域仍然是腐败问题的易发多发区，这一诟病也传导影响着投资审计行为和人员。尤其是，在基层审计机关，所处人际关系环境错综复杂，政府投资审计人员，若不能有效应对投资审计环境，或由于自身素质、经济利益、关联关系、社会压力等原因，将导致出现亲情审计、关系审计、金钱审计等情形，因而产生廉政风险。在政府投资审计过程中，审计工作人员有时还会受到有关单位或个人的不恰当干预，如果审计人员原则性不强，屈服于他人的干预或压力，审计结论就会不公正，使国家利益受到损害，产生审计廉政风险。另外，参与投资审计的人员构成复杂，除了审计机关的公务员外，有事业编制、合同制、社会中介机构人员等，这些人员素质参差不齐，个别人员违法违规成本有的较低，缺乏约束力，给投资审计的党风廉政建设带来很大的风险。

三是投资审计专业性强，复核审理监督难度大。随着政府对基础设施、公益设施等重大公共建设项目的投入加大，和新技术、新工艺及新材料的不断采用，对投资审计的工程专业要求越来越高，投资审计涉及的审计事项随之变得更复杂、更专业，这就要求复核审理人员最好是同时具备工程造价控制、建设项目管理、资金管理、财务管理、法律等方面知识和经验的复合型人才，同时要采取跟踪审理的办法，否则很难全面发现问题风险点。但是，目前，绝大部分审计机关该类人才严重不足，投资审计的审理环节还不到位，其最基本的质量把关和制约作用未有效发挥。

四是自由裁量权较大，审计质量受制于具体审计人员素质和能力。审计机关作为国家行政执法部门，在日常审计执法活动中，经常要行使自由裁量权，其运作效果很大程度上取决于审计人员的个人素质和业务能力，以及对行政自由裁量权的认知状况。在投资审计自由裁量权较大的情况下，如果只是以某一审计人员的个性特征为基点，同时在自利动机驱使下行使自由裁量权，或遇到其他一些不利因素的影响，缺乏必要的运行规则和程序，其结果必然与法律规定的自由裁量权目标产生偏差。因此，必须对投资审计的自由裁量权进行严格控制，从制度和程序上予以保证，并不断提高投资审计人员素质和能力，从而最大限度地避免自由裁量权被滥用或错用。

五是社会中介机构监管难，带来的潜在廉政风险较大。目前，针对监管社会中介机构各地虽然制定了比较严密的管理制度，但管理社会中介机构依然是全国性难题。大批的社会中介机构参与以工程造价审计为主的政府投资审计业务，为审计机关提供了较多的技术服务的同时，也给投资审计带来较大潜在廉政风险。社会中介机构人员毕竟不是公务员，良莠不齐、廉政意识和责任意识不强、制约难度大，给审计机关带来较高的廉政风险。有些社会中介机构把本应自己解决的问题推给审计机关，转嫁责任，大大增加了审计机关的工作难度和工作量，直接导致审计机关额外承担了本应社会中介机构承担的责任和风险。审计机关的制度和规定对个别社会中介机构或个别人员没有根本性的制约作用，在巨大的利益面前，难保不发生拿审减额做交易的问题，部分基层审计机关有时对社会中介机构的审计结果审查不到位，形成较大的廉政风险。

（三）政府对投资审计工作的新要求及特点。

一是投融资体制改革步伐加快，投资审计范围扩大。去年以来，《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60 号）、《国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》和《山东省人民政府关于贯彻国发〔2014〕60号文件创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》（鲁政发〔2015〕12号）等投融资改革政策文件密集出台，基础设施和公益性建设项目投资将多元化，投资审计对象范围进一步扩大，将政府以特殊国有资源和优惠政策与社会资本合作建设的公共工程项目和贯彻落实国家重大政策措施情况的工程建设项目新纳入投资审计范围，这些都属于投资审计新课题、新任务。

二是财政体制改革加快深化，投资绩效审计成为必审内容。新《预算法》的实施和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《山东省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（鲁政发〔2014〕20号）等文件的下发，要求强化绩效结果导向，全面推进预算绩效管理改革，实施全过程预算绩效管理，把预算绩效管理作为建立现代财政预算制度的突破口，全面构建“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的全过程绩效管理新机制，采取“花钱必问效、无效必问责”绩效管理办法。作为各级地方财政主要支出内容的政府投资，其绩效问题将更加被关注，因此投资绩效审计成为绕不开、必审的内容。而我们对此还没有做好充分准备。在投资绩效审计方面，没有总结一套完整的体系，也没有很好地探索出一个很好的模式。

三是实现政府投资项目审计全覆盖与人员不足的矛盾非常突出。2014年1月，李克强在听取审计署工作汇报时强调：加强依法审计，实行全覆盖监督，切实看住管好公共资金”。李克强要求，要实现审计全覆盖，凡使用财政资金的单位和项目，都要接受审计监督。要努力打造高素质的审计队伍，成为一支能打硬仗的“审计铁军”，切实当好落实中央重大决策部署的“督查员”、当好经济发展“安全员”、当好公共资金和人民利益的“守护者”、当好国家利益的捍卫者，成为权力运行的“紧箍咒”、反腐败的“尖兵”和“利剑”，发挥审计“免疫系统”功能、发挥深化改革的“催化剂”作用。《国务院关于加强审计工作的意见》（国发〔2014〕48号）指出：依法履行审计职责，加大审计力度，创新审计方式，提高审计效率，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况，以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况进行审计，实现审计监督全覆盖。实现政府投资项目审计全覆盖的要求与人员少的矛盾非常突出。李克强总理和《国务院关于加强审计工作的意见》（国发〔2014〕48号）等文件都要求审计，加大审计力度，创新审计方式，提高审计效率，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况，以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况进行审计，实现审计监督全覆盖。然而投资审计专业性强和工作量大的特点，决定投资审计要实现全覆盖困难巨大，尤其是日益繁重的审计任务与审计力量严重不足的矛盾越来越突出。一方面从事投资审计的人员数量明显偏少，另一方面工程专业技术力量不足，仅凭审计机关自身力量难以实现投资项目审计全覆盖。

四是在线监督将成为投资审计新方式。《国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》明确指出，强化监督执法和信息公开，即项目审批、核准、备案机关和国土（海洋）资源、城乡规划、环境保护、安全监管、建设、审计及行业管理等有关部门，要强化在线监测、项目稽察、执法检查等执法手段，利用在线审批监管平台，及时跟进监管将成为投资审计面临的新任务，在线监督将成为投资审计新方式。

五是对重大违法问题的查处不到位。多年以来，工程建设领域是腐败案件易发多发区，但截至目前，投资审计在揭示和查出工程建设领域中的重大违法违规问题、管理漏洞和经济犯罪案件线索方面还没有实现重大突破，思路不宽，手段办法不多，明显表现出本领恐慌、技能欠缺的问题。

二、全面提升素质，增强服务全面从严治党的能力

（一）自觉践行“三严三实”是提升审计人员执行力的必有之路。

1.“三严”是审计人员的修己正身之道。“三严”是对修己正身之道的凝练和提升，也是对我们共产党人为政之规的高度概括。严以修身，我们才能净化升华思想认识，涤荡锻造纯洁灵魂，做到身强身正。严以用权，审计工作以法规为度，严字当头，公字在心，用之公平，杜绝滥用职权，做到心正权正。审计人严以律己，廉洁自律，重在自觉，常思常想，常照镜子，正正衣冠，治治小病，不该伸的手不伸，不该讲的话不讲，不该做的事不做，才能做到行得正、走得端。

2.“三实”是审计人从审做人之道。“三实”谋事做人之道是对领导干部工作生活方方面面作风建设的更高更实要求。谋事要实，审计人就要从实际出发谋划审计事业和工作，所谋所思所为之事要符合审计实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远、好大喜功，不虚荣浮夸、脱离实际。创业要实，审计工作就要脚踏实地、真抓实干，从小事做起，从群众关心的事做起，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。做人要实，审计人就要诚字当头、实字为先，对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，公道正派。

3.只有自觉践行“三严三实”，才能不断提升素养和审计执行力。“三严”和“三实”既密切相联，又相互促进。“三严”修己正身之道是内在要求，其指向是对主观世界的改造，有了“三严”，“三实”就有了必要的基础，就成为自觉行动。只要严以修身、严以用权、严以律己，从信念和价值观上打造了“金刚不坏之身”，时刻牢记党的宗旨，时时处处严格要求自己，在从事审计工作中，就能经得起各种各样的外部冲击和诱惑，就能自觉做到为民务实清廉。“三实”谋事做人之道是行为取向，其指向是对客观世界的改造，有了“三实”，“三严”的实际价值才得以体现。只要谋事要实、创业要实、做人要实，在从事日常审计工作中就会自觉脚踏实地、真抓实干，就会在审计中不断锻炼自己、提高自己。每位审计人员只有自觉践行“三严三实”，时刻约束自身言行，保持清醒，勤于修身，才能始终管住自己、把住小节，真正做到顶得住歪理、挡得住诱惑、耐得住清贫，经得起各种考验，不辜负党和人民的信任。

（二）以楷模为榜样加强修养，促进提升审计执行能力。

1.焦裕禄精神实质与“三严三实”的要求高度同一。焦裕禄从“吃他人嚼过的馍没味道”，到“革命者要在困难眼前逞英雄”，再到“任什么时候候都不弄特殊化”，严与实乃是焦裕禄一生最为厚重的底色。焦裕禄精神与“三严三实”的要求高度同一，焦裕禄始终自我要求的严与实，是成就焦裕禄精神乃至一切精神楷模的基本路径，是成为好党员、好干部的重要素养和方法。我们掌控了自我要求严与实这个关键，在教育活动中以“三严三实”宏扬焦裕禄精神，就能深学、细照、笃行，焕发新时代党员、审计干部的新形象。

2.以焦裕禄为榜样加强修养，不断提升审计执行力。审计监督的特殊性，决定了从审人员必须比其他人员具有更高的标准、更严的要求；马厅长在2015年全省审计工作会议上提出的审计“高定位、全覆盖、一盘棋、智慧化、多挑战”等新特征，要求从审人员必须加快提升执行能力。当前，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三重叠加阶段，一些领域消极腐败现象仍易发多发，一些重大违法违纪案件影响恶劣，体制机制制度性障碍凸显，发展面临不少矛盾和困难，迫切需要审计发挥更大的作用。我国又处在协调推进“四个全面”的战略布局新征程中，改革发展任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，审计监督的考验之大也是前所未有，我们要主动适应、积极引领新常态，必须有新的气象、新的作为，必须从严从实要求自己，进一步提振精气神、提高战斗力，依法充分履行审计监督职责。以“实”筑基，就要树立脚踏实地的作风与理念。改革大业是实实在在的与困难险阻的搏斗，来不得半点浮躁之气。愈是艰难险阻，愈是信心百倍；愈是困难重重，愈是愈挫愈勇。古之成大事者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志。每一位党员只有补足精神钙质、上紧作风发条、织牢制度笼子、紧握法纪戒尺，只有拿出只争朝夕的不懈干劲、马上就办的雷厉风行，只有将每一项工作落细落小落实，做事不应付、做人不对付，我们才能挺得起脊梁、经得起考验，对得起共产党人这个庄严称号。我们要切实把“三严三实”和焦裕禄精神与自己的本职审计工作相结合，始终以这些标准和榜样来要求和提醒自己，做自己该做的事，做对得起党、群众和自己良心的事。对待群众利益，把群众当亲人，想群众之所想，急群众之所急，增进群众感情，当好人民公仆;在审计工作中，真正扑下身子、沉下心来，深入基层、深入群众，摸清实际情况，找出解决问题的有效办法;切实敢于知难而进、迎难而上，积极进取、开拓创新，勇于担当、善于担当，不图名不图利;始终坚持一切从实际出发，实事求是，遵循规律，勤奋工作；自觉坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，不搞特权、不以权谋私，严以用权。心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉，严以律己。

3.正确定位审计职权，真正做到立审为党、执审为民、秉公执法。作为一名审计人员，应清醒地认识到，如果不得罪个别违法违纪人就必然得罪党和人民，要有敢说真话、敢报实情、敢讲真相的勇气和正气，要有自断后路、不畏权力、自甘寂寞的决心和坚守，要坚信党和人民是我们的坚强后盾，法律是我们的坚实支撑，真正做到立审为党、执审为民、秉公执法。一是要清醒认识自己是人民公仆，手中权力是人民赋予的，只能时刻把为民干事、为民谋利放在心上、体现在审计工作上、落实到行动上。要心系大局，服从大局，服务大局，正确处理个人利益与国家和集体利益的关系。二是要清醒认识权力失去监督，必然导致腐败。任何拒绝监督、逃避监督、抵制监督的行为，就像树根挣脱土壤的束缚，获得的不是自由而是死亡。以腐败案例为镜，就可以铭记：理想信念不能背弃，道德防线不能忽视，纪律红线不能触碰，法律底线不能逾越。三是要清醒认识廉洁自律的作风，事关自己的政治生命、政治荣誉和人格人品。从事审计工作，必须要事事检点，处处谨慎，要慎言、慎欲、慎情、慎权、慎独，切实规范好自己的“工作圈子”、“生活圈子”和“交际圈子”的行为，择善而交，择洁而居。要管住自己的脑，不为私利所谋;管住自己的嘴，不能乱说乱吃;管住自己的腿，不该去的地方不去;管住自己的手，不该拿的东西不拿。四是要清醒认识党员领导干部转变作风只有从自身抓起，从思想和行为切入和着力。要拿出切实管用的整治措施，真抓真改，才能从根本上扫除思想上的灰尘，纠正行为上的偏差，将为民务实清廉要求落到实处，进而为党的事业提供坚强动力和支撑。

（三）以问题为导向，坚持不懈提升审计执行力。

1.全面认真剖析“不严不实”的突出问题，坚持问题导向实现自我提升。马厅长在全省审计系统“三严三实”专题教育党课上的讲话中指出，目前，审计人员在修身做人方面，存在理想信念不牢、思想境界不高和角色意识不强等不实的问题；在遵纪守规方面，存在落实上级决策力度不大、党内政治生活质量不高、工作运行秩序不畅和廉政纪律执行不严等问题；在用权干事方面，存在履职尽责不够到位、攻坚克难锐气不足、工作灵活性不够和工作执行力不强等问题。马厅长指出的这些问题非常准确、切中要害。作为审计人员，应清醒认识，认真对待，扎实整改。常言道“知不足，然后能自反也；知困，然后能自强也”。“三严三实”专题教育活动坚持问题导向，应该说给我们广大党员领导干部一个不断提高自我、净化自我、完善自我、革新自我的契机。

2.实干兴审，持之以恒提升审计执行力。马克思说过：“一步实际行动比一打纲领更重要。”习近平总书记讲：“一分部署，九分落实”，“空谈误国，实干兴邦” 。李克强总理指出：“干一寸胜于说一尺。”古人说：“千里之行，始于足下”，“以实则治，以文则不治”。邓小平指出，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”，凡事都“要落在实处”。习近平总书记多次强调，要有“逢山开路、遇河架桥”的精神，要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓下去。这些论述，其实质都在于执行。刘家义审计长指出，良好的执行力，贵在持之以恒，虎头蛇尾，是不可能把工作做好的。要提升执行力的持续性和自觉性，关键在于“习惯”。习惯是长期修养来的一种稳固的思维和行为定势。当良好的执行成为一种习惯，就会深入骨髓、融入血液，成为工作中自然而然的组成部分，执行力不强的问题也就迎刃而解。

提升执行力就应养成“严”、“实”、“新”、“快”的好习惯：一是从“严”，坚持高标准、严要求，养成高度负责、追求卓越的好习惯。二是从“实”，从点滴做起，从实干做起，干一件成一件，积小胜为大胜，养成脚踏实地、埋头苦干的好习惯。三是从“新”，创新是发展的源泉，坚决克服生搬硬套、墨守成规的陋习，养成敢打敢拼、勇于创新的好习惯。四是从“快”，抓紧时机、加快节奏、提高效率，执行中争分夺秒，赶前不赶后，养成雷厉风行、高效守时的好习惯。具体到日常审计工作，就是要按照“三严三实”的要求，树立“有问题审不出是失职，审出问题不反映是渎职”的理念，履职尽责，力求把每个审计项目做深、做透、做出实效，敢于并善于“亮剑”，切实发挥国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”、反腐败的“利剑”和深化改革的“催化剂”作用。严格执行审计纪律，推进“阳光审计”，做到依法从审、廉洁从审、文明从审。审计工作，还需将群众观点贯穿于审计全过程之中，积极推进“民本审计”，积极回应群众关切，做到“审什么”充分征求广大群众的意见，“审的结果怎么样”要向社会公众公开，着力提升审计在维护群众利益、惩治腐败中的作用。

3.坚持学习，以创新促进审计执行力提升。

一是努力学习，提升自己的本领和才干。学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。当前处在协调推进“四个全面”战略布局、全省经济社会各项事业向着“走在前列”迈进的关键时期，各种新情况、新问题不断涌现，需要深入研究审计工作面临新形势、呈现新常态，这些迫切需要我们审计干部把学习作为一种工作方式，我们应紧紧围绕“四手人才”建设，以提高能力为核心，不断增强综合素质和职业胜任能力。自觉加强学习，保持不进则退的危机感、时不我待的紧迫感，既要深化审计专业知识学习，也要广泛涉猎现代审计工作相关领域的知识，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、推动工作的本领，提高宏观思维、创新思维、辩证思维能力，更好地满足经济社会发展对审计工作提出的新要求。

二是增强创新，在开拓创新上下功夫。继续创新投资审计的方式方法，优化审计资源配置；创新审计内容，加大对投资项目绩效和环保的审计力度；创新审计技术手段，提高审计科学技术含量；强化行业审计项目督促检查力度，促进项目管理规范和发现问题整改，提高行业审计项目的质量和水平。结合“金审工程”三期建设，建立政府投资项目审计管理和工程造价信息数据库平台，积极探索远程跟踪审计方法，加大在投资审计专业模块、专业审计软件方面的研究与开发力度。同时，要积极探索利用地理信息、土地利用规划、城市建设规划等数据进行辅助审计，尽快提高我省投资审计信息化建设水平和工作效率。

三、将服务全面从严治党贯穿于投资审计全过程

（一）准确定位，加快开创投资审计新局面。

一是围绕中心全面审计、服务大局突出重点。投资审计将坚持一手抓促进深化改革、推进法治、强化管理、提高绩效、优化结构，一手抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大履职尽责不到位等问题的查处。工作中既要重点关注审减投资额，促进节约建设成本，同时要强化对征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用等重点环节的监督。

二是量力而行，质量为先。要树立强烈的审计质量意识、风险意识、责任意识，确保审计质量。开展投资审计工作坚持量力而行、尽力而为，绝不片面追求完成任务或项目数量而不顾审计质量，增加审计风险。

三是科学实现投资审计全覆盖。积极与项目立项审批及主管等部门合作，在全面掌握项目信息的基础上，有效整合审计资源，创新组织方式，对审计范围内的投资项目实施“有深度、有重点、有步骤、有成效”的投资审计监督全覆盖。           

四是全面开展绩效审计。在真实性、合法性审计的基础上，应当重点检查和评价投资项目的绩效，对投资项目全面实施绩效审计。尽快完成投资项目绩效审计指南的编制，为投资项目绩效审计提供规范性依据。

（二）勇于开拓，敢于创新。开阔审计思维和视野，不断尝试创新投资审计的方式方法，优化审计资源配置；探索审计新内容，加大对投资项目绩效和环保的审计力度；创新审计技术手段，提高审计科学技术含量；强化行业审计项目督促检查力度，促进项目管理规范和发现问题整改，提高行业审计项目的质量和水平。结合“金审工程”三期建设，建立政府投资项目审计管理和工程造价信息数据库平台，积极探索远程跟踪审计方法和高速公路审计软件研究，加大在投资审计专业模块、专业审计软件方面的研究与开发力度。同时，要积极探索利用地理信息、土地利用规划、城市建设规划等数据进行辅助审计，尽快提高我省投资审计信息化建设水平和工作效率。

（三）自觉锤炼党性，做忠诚干净担当审计人。

  “三严三实”专题教育活动坚持问题导向，应该说给我们广大党员领导干部一个不断提高自我、净化自我、完善自我、革新自我的契机。投资二处要争做忠诚、干净、担当的审计人。

一是以党纪国法为规，做清正廉洁的干净人。首先要树立政治纪律和政治规矩的意识，始终保持清醒坚定的政治立场，模范遵守党章，坚决维护纪律，在政治上讲忠诚、在组织上讲纪律、在行动上讲原则，始终站在党的立场上想问题、办事情。严守法律规定是做人为政的根本底线。严守法律规定，就要筑牢正确的权力观、地位观、利益观，心存敬畏、手握戒尺，决不搞以言代法、以权压法、权利交易，始终做到清廉自守、干干净净。

二是以知行合一为要，做对党忠诚的老实人。严以律己，不仅要看说什么，更要看怎么做。严以律己必须真正内化于心，外化于行，体现到工作和生活的各个方面。作为一名审计人，必须善于从政治和全局的高度认识和把握工作方向，对党忠诚、对事业忠诚，敢于担当，克服消极思维、怕得罪人的思想，敢于同违法乱纪行为斗争，敢于亮剑，敢于碰硬，迎难而上，积极工作，不断提高自己的工作能力和水平。