青岛济宁泰安临沂德州滨州市司法局认真学习贯彻全省司法行政工作会议精神

20.03.2015  09:46

 

    全省司法行政工作会议召开后,青岛、济宁、泰安、临沂、德州、滨州市司法局认真传达会议精神,认清新任务,把握新要求,结合实际,研究部署工作,全力推进司法行政工作平安和谐发展。 青岛市司法局召开局领导班子会和全市司法行政工作会议,确立了“强基础、促规范、办实事”的工作思路,着力开创“五个新局面”。一是着力开创刑罚执行和戒毒管理工作新局面。努力实现监狱系统第15个安全年,戒毒人员所内戒断率达到100%,社区服刑人员再犯罪率不超过0.18%。严格依法依规执行减刑、假释、暂予监外执行的条件和程序,探索研究建立干预执法记录和通报制度,努力实现“零差错”。二是着力开创公共法律服务工作新局面。完善区市法律服务中心建设、镇街法律服务所、村居司法工作室三级法律服务网络,为全市村居配齐法律服务人员和法律援助明白人,实现镇街法律服务机构和村居法律服务人员全覆盖,全面提升法律服务、法律援助质量,深化建立政府法律顾问制度工作。三是着力开创法治宣传教育工作新局面。深入开展法治宣传教育,争创“六五”普法全国先进城市,创建法治宣传教育“一室一站一中心”组织体系,完善“四级联创”模式,全市民主法治示范村(社区)达到75%,“法治镇街”创建率达到70%以上。四是着力开创矛盾纠纷调处化解新局面。推行人民调解网格化管理,年底前全市建立100个规范化村居人民调解委员会,全市村居司法工作室达到70%以上,年内每个区市打造2个以上规范化行业性专业性人民调解委员会,全市省级规范化司法所达到60%以上。五是着力开创队伍管理和综合保障工作新局面。加强思想政治建设,认真开展“三严三实”专题教育活动,严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,抓好队伍建设,加强经费和后勤保障。 济宁市司法局深刻认识新常态,主动适应新常态,努力为全市经济社会发展提供坚实的法律服务和法治保障。一是规范刑罚执行工作。深入推进平安法治监所建设,加快市强戒所场所改造,开展社区矫正“监管教育双轮驱动”活动,巩固教育改造与安置帮教一体化工程。二是做强司法行政基层基础工作。全面加强“四个中心”规范化建设,五星级司法所达到30%,全部达到省厅“明星司法所”标准,推动在村居普遍建立司法行政工作站,创建人民调解济宁特色品牌。三是完善公共法律服务体系。打造“城镇半小时、乡村一小时”法律服务圈,畅通法律服务信息化网络,构建综合性一站式法律服务平台。四是大力开展法治宣传教育。突出抓好重点对象普法教育,完善普法责任制,法治宣传教育示范基地、法治文化建设示范基地达到100个。五是推进司法行政工作改革。加强市、县两级社区矫正机构建设,建立健全县级社区矫正监管执法队伍,积极推进人民监督员制度改革,推动普遍建立法律顾问制度,推行“一村一法律顾问”制度。 泰安市司法局重点抓好五个方面工作:一是加快推进法治泰安建设。结合“法律六进”活动,重点打造特色法治文化场所,组织创作一批法治文化精品,加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设,建立法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法和常态法律咨询制度,推动健全社会普法工作机制和媒体公益普法制度,形成法治宣传教育合力。二是切实加强人民调解工作。加强专业性、行业性人民调解组织建设,推行人民调解“网格化”管理,大力发展专职调解员队伍,深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动,探索电视调解、网络调解、品牌调解等新型调解方法。三是着力规范特殊人群管理。加强社区矫正规范化建设,落实分类管理、分级处遇、分段教育制度,运用信息技术手段,全面提高执法能力和水平。加强社区矫正、安置帮教工作与监狱之间的衔接配合。四是积极构建公共法律服务体系。推动政府购买法律服务机制,进一步健全服务网络,推进法律服务在线咨询、网上普法超市等平台建设,构建覆盖城乡的公共服务网络。五是大力加强基层基础建设。加强县级司法局“四个中心”和司法所规范化建设,在全市推广建立村居(社区)司法行政工作站。 临沂市司法局着力“构建一个体系、完善四项机制”,即构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系,完善矛盾纠纷排查化解机制、社区矫正规范执法机制、社会普法宣传教育机制、综合保障机制,重点抓好五项工作:一是以深化平安临沂建设为目标,着力夯实维护稳定工作基础。健全矛盾纠纷排查化解机制,推进“网格化管理”全覆盖,发展专职调解员队伍,提升经费保障水平。健全社区矫正规范执法机制,完善市县乡三级社区矫正信息管理系统,强化工作机构和专职队伍建设。加强刑满释放人员的教育管理。二是以全面推进依法治市为契机,深入开展法治宣传教育。健全社会普法宣传教育机制,深化“法律六进”,做好大气污染防治、道路交通安全等法律法规的宣传,加强新媒体新技术的运用,建设有沂蒙特色的法治文化阵地。扎实开展法治创建活动。三是以服务经济社会发展为己任,加快推进公共法律服务体系建设。做大做强法律服务业,深化法律顾问工作,加强民生领域法律服务,强化法律援助工作。四是以正规化专业化职业化为主线,大力加强队伍建设。深化思想政治建设,完善学习培训长效机制,提升执业素养和专业水平。严格落实党风廉政建设“两个责任”。深入推进依法行政,落实权力清单制度。五是以提升服务保障能力为抓手,深入推进基层基础建设。加强“四个中心”规范化建设,推广在村居(社区)建立司法行政工作室的做法,深入开展规范化司法所、“明星司法所”等创建活动,做好政法干警招录培养工作,落实从优待警政策,加快信息化建设步伐。 德州市司法局部署了七个方面工作:一是建立县乡村三级司法行政工作平台。加快推进司法行政综合服务中心建设,开展“争创市级规范化司法所”活动,力争年底60%的司法所达标,加强社区司法行政工作室建设。二是不断丰富和发展社区矫正“德州模式”。及时为新入矫社区服刑人员建立电子档案,坚持监管执法大队由公安机关分管领导任副大队长,开发应用社区服刑人员信息采集系统、远程视频会见系统,探索链接公安“天网工程”,推广与职教中心联合建立教育基地经验。三是着力推进司法行政工作改革。健全普法宣传教育机制,在中小学设立法治知识课程,启动法律顾问全覆盖工程,稳妥推进公证事业单位分类改革,做好侦查、起诉、审判阶段的法律援助工作,积极推进人民监督员制度改革。四是进一步规范人民调解工作。抓好基层调解组织建设,建立矛盾纠纷预警系统,探索建立电视媒体调解委员会,加强法律专家库和调解人才库建设。五是充分发挥普法在法治德州建设中的基础性作用。全市培植500个普法典型,争取将县级普法宣传车购置列入计划,加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设,出台《法治德州建设纲要》。六是努力建设完备的法律服务体系。做好公职人员兼任执业律师清理工作,开展“十强律师事务所”评选活动,开展“公证文化建设年”活动,推进看守所、仲裁机构法律援助工作站建设,适时成立市司法鉴定协会,深化“基层法律服务全覆盖工程”,规范国家司法考试。七是进一步提高司法行政法治队伍建设水平。加强思想政治和能力素质建设,严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,开展政风警风行风建设示范窗口创建活动。 滨州市司法局重点抓好六个方面的工作:一是围绕法治滨州创建活动,深入推进普法依法治理工作。深入开展“法律六进”活动,组织普法依法治理30周年和“12·4”国家宪法日系列宣传活动,积极探索建立对领导班子和领导干部实行年度述职述廉述法考核制度和领导干部普法考试成绩备案制度,加快推进全市法治文化公园(广场)建设。二是以深化完善法律顾问制度和法律援助制度为抓手,打造立体式网格化法律服务体系。完善法律顾问全覆盖长效发展机制和政府购买法律服务制度,探索推进律师参与涉法涉诉信访机制,修订《滨州市法律援助办法》,探索在法院建立法律援助工作站。三是以规范执业行为和提升服务质量为核心,加强法律服务行业监管。建立法律服务机构和法律工作者信用档案,开展公证质量事故“零容忍”活动,开展“司法鉴定质量提升年”活动,推进人民监督员管理改革试点。四是以组织建设和队伍建设为重点,深入加强人民调解工作。年内力争70%以上的社区建立人民调解组织,积极推进行业性、专业性人民调解组织建设,推行人民调解“网格化”管理。五是以规范执法和强化保障为目标,扎实开展社区矫正工作。开展“社区矫正执法规范化建设提升年”活动,积极争取按社区服刑人员数量核定经费,年内市县两级全部建立监管指挥中心,每个县区至少建立一处社区矫正服务基地(含特殊人群管理教育中心)。六是以两个“争创”为载体,继续推进司法行政基层基础建设。深入开展争创“全国模范司法所”和“明星司法所”活动,力争年内90%以上的基层司法所达到省级规范化司法所标准,一半以上县区全部达标,年内力争90%的县区建成“四个中心”。