山东省控河流断面能全数达标吗？

墨水河沿河污水直排口整治

　　26日到27日，山东省流域水污染防治工作现场会议在临沂市召开。记者从会上了解到，截至7月底，山东省省控河流断面中，仍有11个断面水质劣于五类。而现在距离省政府确定的“年底前省控重点河流基本消除劣五类水体”的目标时间仅剩四个月，能否如期达成目标形势依然严峻。

　　11个断面依然超标，目标能否完成压力比较大

　　“年底前，山东将基本消除省控重点河流劣五类(即劣V类)水体”，今年的《2015年山东省政府工作报告》正式提出这一流域治污的新任务，被视为继2010年省控重点河流恢复鱼类生长后，山东流域治污又一重大部署。

　　依据地表水水域环境功能和保护目标，我国的地表水按功能高低分为五类，其中，五类水(Ⅴ类)为其中较低的标准，主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。目前，仍有大量污染程度已超过五类的水，被称为劣五类水。为巩固提高流域治污成果，在今年年底前基本消除省控重点河流劣五类水体，自2月起，省环保厅对未达到这一标准的断面进行通报。

　　根据山东省环保厅通报的数据，今年年初，山东省控河流劣五类断面为23个，主要集中在海河、小清河流域。到3月底，劣五类断面减少到15个。通过各市努力，3到6月水质持续好转，到6月底，劣五类断面缩减到7个。而由于7月份山东降水较多，不少城市出现内涝，污水直排入河道，导致断面情况出现反弹，7月份超标断面又增为11个。

　　“这表明部分控制单元抵御不利水文条件的能力仍较脆弱，”山东省环保厅相关负责人告诉大众网记者，7月份，劣五类断面主要集中在济宁、济南、滨州等7个市，而已经达标的河流断面中，有十几个断面水质时常波动，属于不稳定达标断面。现在距离年底仅剩四个月，达标压力依然较大。

　　为了达标，环保部门沿河道徒步排查

　　墨水河入海口断面自2014年8月份以来长期严重超标，省厅组织独立调查，发现城阳区、即墨市污水处理厂建设滞后，管网溢流问题突出。4月底，省厅约谈城阳区、即墨市政府主要负责同志。

　　约谈后，青岛市及有关县(市、区) 制定了《水质达标方案》，当地政府及环保部门沿河徒步排查污水直排和垃圾入河情况，封堵直排口45个，清理垃圾2.6万立方。对上游重点排水企业停产17家，限产限排102家。

　　同时，加快污水处理厂建设，即墨市污水处理厂扩建工程已调试运行，城阳区污水处理厂尚未完工，通过建设临时移动式污水处理设施，实现区域内废水收集处理。 加大对违法企业处罚力度，检查企业2145家，关停4家，立案10家。

　　根据山东省环保厅巡查数据，墨水河断面自5月份以来呈改善趋势，7月底已实现达标。

　　“治污就是需要这样的力度和魄力。”会上，环保厅副厅长葛为砚对墨水河的治污表示赞赏，建议其他城市借鉴经验。

　　“治用保”，流域治污可借鉴临沂经验

　　同样被视为流域治污样本的，还有临沂市。8月26日下午，临沂下起了雨，而在兰山区柳青河畔，依然有冒雨垂钓的市民，上游的万亩荷塘朵朵荷花含苞待放，在雨中更增几许意趣。这条原本杂草乱生、水质污浊的河流，已经成为临沂的一条生态景观长廊。

　　柳青河水环境整治综合体项目是临沂运用“治用保”治污的一个范例， 在“治”方面，金锣污水处理厂、柳青河污水处理厂对生产、生活废水进行处理;“用”方面，金锣集团处理后的废水经纤维滤池过滤后，用于厂区绿化、车辆冲刷、车间冲洗;在“保”方面，柳青河人工湿地和金锣集团万亩荷塘观光湿地对达标废水进行处理。这一项目年可减排COD16273吨，氨氮1326.3吨，同时，万亩荷塘栽植的睡莲、籽莲等植物以及养殖的鱼类，已经带来了可观的经济效益。

　　“现在每年来临沂的次数不多了，九十年代我一年能来20多次，那时水污染严重，因为治污产生的边界纠纷也很多，多数都是为了调解纠纷。”省环保厅副厅长葛为砚说，现在临沂流域水污染防治工作取得显著成效，辖区水环境质量持续明显改善，走在了全省前列。除了坚持完善“治用保”理念外，构建环保工作大格局，考核奖惩齐发力，加强环境执法监管等，也都值得各市借鉴。

　　“年底前实现省控重点河流基本消除劣五类水体，是省委、省政府向全省人民做出的庄严承诺，必须不折不扣地如期完成。”葛为砚强调，“一分部署、九分落实”，做好流域水污染防治工作，必须有强有力的保障措施：落实“党政同责;强化部门配合，形成工作合力;严格环境执法监管;大力推进环境信息公开，深化政产学研用合作破解技术瓶颈问题。