济南市深入开展“六打六治”重点抓好“四个结合”

　　为进一步深化“打非治违”，有效防范和坚决遏制重特大事故，市政府决定从8月起至12月底在全市集中开展以“六打六治”为重点的打非治违专项行动(简称“专项行动”)。从市安监局获悉，当前，“六打六治”进入集中打击整治阶段。我市要求，各级各部门要重点抓好“四个结合”，在确保“六打六治”取得实效的同时，全面提升安全生产工作水平。

　　据了解，“六打六治”是今年济南市安全生产领域中的一项重点工作。 当前，“六打六治”进入集中打击整治阶段，我市提出，各级各部门要重点抓好四个结合。

　　 首先，开展“六打六治”要与贯彻习近平总书记重要讲话精神、落实责任体系相结合。 要以最坚决的态度贯彻落实总书记关于安全生产工作重要论述，统一思想，提高认识，通过“六打六治”，遏制事故，守住红线，促进安全发展。同时，要加快构建“网格化”、“实名制”、“全覆盖”的安全生产责任体系，落实好各级各部门各生产经营单位的“六打六治”责任。

　　 其次，开展“六打六治”要与落实企业主体责任相结合。 要继续推进落实企业主体责任专项执法监察，严厉查处企业非法违法和违规违章行为，对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为要移交司法机关。要综合运用法律、行政、经济、信用等手段，引导企业形成自觉落实企业主体责任、自觉依法依规开展安全生产的内生动力。

　　 再次，开展“六打六治”要与强化重点行业领域安全监管和专项整治相结合。 把“六打六治”与正在开展的铝镁制品机加工企业粉尘防爆专项整治、涉氨制冷企业液氨使用专项治理、油气管线专线治理、安全生产资质专项检查等结合起来，消除各类安全隐患。对专项整治期间发生的事故，要迅速查清原因，分清责任，坚决严肃处理。

　　 最后，开展“六打六治”要与解决突出问题和薄弱环节，建立长效机制相结合。 要坚持问题和事故导向，抓住突出矛盾和主要问题。积极研究制定农民工安全教育、工矿企业外来施工队伍安全管理办法等。创新工作方式方法，把执法检查与专家检查结合起来，与发动群众举报结合起来，与推动企业安全标准化建设、加强企业全员培训教育、强化安全监管能力建设等基层基础工作结合起来，在确保"六打六治"取得实效的同时，全面提升安全生产工作水平。

　　 专项行动总体要求和工作目标

　　认真贯彻落实中央、省、市领导关于安全生产的重要指示精神，牢固树立安全生产“红线”意识和底线思维，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实政府“打非”和企业“治违”责任，严格执行停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”措施，严厉打击各类非法违法现象，切实纠治各类违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，建立打非治违长效机制，最大限度地预防和减少因非法违法行为造成的各类生产安全事故，促进我市安全生产形势持续稳定好转。

　　 专项行动重点内容

　　在全市所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、涉氨企业、油气管道、城市燃气、道路交通、建筑施工、消防、民爆器材、职业卫生、特种设备等重点行业领域，集中开展“六打六治”：

　　打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题;打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题;打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题;打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题;打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

　　 专项行动重点工作措施

　　(一)实施重大非法违法行为备案督办制度。
　　(二)组织开展跨区域、跨部门联合执法。
　　(三)开展“打非治违”专题行动。
　　(四)严格实施“黑名单”制度。
　　(五)开展典型案例公开审判和约谈警示。
　　(六)实行“一案双查”制度。