我市扎实推进精准扶贫工作
缓解和消除贫困，最终实现全体人民的共同富裕，是社会主义的本质要求，是党和政府义不容辞的历史责任。2013年以来，党中央、国务院高度重视精准扶贫工作，提出了到2020年所有贫困人口要全部脱贫的目标。为此，我市立足省会特点，根据中央和省委要求，以实施扶贫解困工程为抓手，着力推进产业扶贫开发效益升级、基础设施建设水平升级、社会保障体系标准升级、贫困群众自我发展能力升级、社会扶贫整体效能升级，全市精准扶贫质量和水平得到明显提升。
据市扶贫办负责人介绍，对济南精准扶贫而言，一方面要发挥新型经营主体的带动作用，依靠产业进行扶贫开发；另一方面，尊重扶贫对象的主体地位，把他们的自我发展能力作为脱贫致富的主要途径，激发主动性，立足自身实现脱贫。今年以来，共投入市级以上产业扶贫资金7846万元，重点扶持产业扶贫项目295个，覆盖227个贫困村、21379个贫困户、约51230贫困人口。下一步，我市将以精准识别、建档立卡的贫困村、贫困户为目标，继续以产业扶贫为主攻方向，夯实贫困地区脱贫致富基础，打好“识别、产业、保障、动员”四张牌，切实在精准扶贫、精准脱贫上取得明显成效。
打好“识别”牌提高精准扶贫质量效益
扶贫对象精准，扶贫工作才能有的放矢。根据国家制定的扶贫对象识别办法，我市按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，严格落实村户申请、民主评议、公示公告、建档立卡、录入系统等实施程序，建立了户有卡、村有簿、乡镇有册、县有档、市有综合信息网络平台的精准扶贫动态管理体系。
截至去年底，我市精准识别出贫困村917个、贫困户10.1万户、贫困人口24.2万人，占比分别为20.2％、9.5％和6.9％。
市扶贫办负责人介绍，在精准扶贫工作推进过程中，市扶贫办发现，有两种贫困方式较为突出：一种是孤寡老人以及由于疾病或者意外，造成家中成年人失去劳动能力；另一种是由于受到自然条件限制或者交通不便，没有致富创收欲望的人，这两种情况在24万多贫困人口中，约占60%。“下一步，我们将结合贯彻落实国家层面出台的扶贫线和低保线‘两线合一’政策，采取分类帮扶措施，不搞扶贫‘大忽隆’。对无劳动能力的老弱病残、低保、五保人口，直接由民政部门进行兜底保障；对因意外事故、突发疾病等原因致贫的，重点由卫生等相关部门开展医疗救助、临时救助等助其脱贫；对具有劳动能力的，加强技能培训，强化自我脱贫内生动力，实行造血式扶贫。”
打好“产业”牌夯实群众脱贫增收基础
贫困地区之所以贫困，主要原因就在于受自然条件限制，村民只能依靠传统农业来维持温饱，有的甚至温饱都是问题。对于他们来说，依靠救济式扶贫不能从根本上解决问题。而产业扶贫可以使这些地方的贫困人群由“输血型”向“造血型”转变，帮助贫困地区解决生存和发展问题。
该负责人表示，为抓好贫困地区的产业开发，夯实贫困群众脱贫增收基础，市扶贫办未来将继续以巩固提升传统特色产业、积极发展新兴产业、加大技能培训力度、拓展村集体增收渠道为抓手，探索产业扶贫精准到户的有效形式，从根本上解决对贫困地区怎么扶、怎么发展的问题。
据了解，今年我市因地制宜，在尊重农民意愿的基础上，共确定了50多个主导产业，并争取了省级扶贫资金2846万元，主要用于420个省定贫困村产业扶贫。其中，按照注重持续发展、主打支柱产业的原则，我市重点推动了高效设施农业、特色种植业、高效干果业、高效鲜果业、特色养殖业、绿色休闲农业等6大传统产业体系发展。截至目前，我市共扶持种植业项目194个，培育发展优质林果、中药材等17270余亩，各类大棚379个；养殖业项目42个，养殖肉牛、波尔山羊、徒河黑猪、鸡鸭、獭兔等2万余头（只）；加工业项目35个，休闲农业项目24个；配套建设生产路71.22千米，蓄水池105座，打机井70眼，铺设农田灌溉管网16350米。
打好“保障”牌推进贫困地区全面发展
在做好精准识别、产业扶贫的基础上，我市从道路交通、水、电、危房改造、教育、文化、卫生等当前贫困地区急需解决的突出问题入手，努力改善生产生活条件、加强基础设施建设、提升医疗文化水平、加强生态环境保护，把巩固基础设施建设作为扶贫脱贫的基本保障，大力推动贫困农村地区基础设施建设跨越式发展。
目前，所有贫困村都铺设沥青（水泥）路，80%以上的村内街巷得到硬化；贫困户生活用电、农业生产电力保障达到100%；投资2195万元，逐步实现了城乡供水一体化；危房改造448户，完成计划总量的48.9%；基本实现城乡环卫一体化建设……
据了解，为适应农村社会老龄化加剧趋势，我市今后除了大力推动基础设施建设外，还将努力发展农村集中养老事业，把敬老院、养老院建设和运营管理作为扶贫解困工作的重要内容，把农村敬老院和幸福院建设与土地增减挂钩、危房改造和村庄搬迁结合起来，加大投入，加快建设，让农民群众老有所养，提高农村老年人集中供养水平。
打好“动员”牌确保扶贫工作有效落实
为实现农村贫困群众与全市人民同步进入小康社会的目标，我市从政府机关、企事业单位、银行、社会爱心人士等方面，进行全面动员部署，通过各种方式确保扶贫工作有效落实，努力带动贫困地区快速发展。
在政府机关、企事业单位方面，市扶贫办将机关干部驻村帮扶作为推进精准扶贫的基础工程，明确其驻村时间和工作要求，帮助村“两委”制定精准扶贫方案和产业发展规划，有针对性将扶贫政策落实到村。
同时，牵头银行等金融机构，进一步推进农村体系建设，积极培育合格承贷主体，发挥政策性金融的导向作用，引导和鼓励商业性金融机构创新金融产品和服务，增加贫困地区的信贷投放。
10月17日是我国第二个扶贫日，也是国际第23个消除贫困日，市扶贫办充分利用扶贫日的契机和平台，将于近期组织实施扶贫爱心捐赠、发放救助资金和物资、扶贫义诊等一系列公益活动，引导社会各界关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作、参与扶贫事业，确保全市农村贫困人口如期脱贫。（