《经济导报》：突发环境事件处置不力“一票否决”

　　  7月28日,山东省委办公厅、省政府办公厅发布了《2017 年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》。方案明确了全省环保综合整治的多项目标,提出要落实责任,各级党委、政府要严格落实“党政同责”“一岗双责”“失职追责”,严格考核奖惩,把攻坚方案完成情况作为各级党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容,对发生突发环境事件处置不力的相关地方党政领导干部实行“一票否决”。

　　 采暖季工业企业错峰生产 

　　方案提出,2017 年11月15日至2018年3月15日,全省所有水泥生产线,包括利用电石渣生产水泥的生产线,全部进行错峰生产。其中,承担居民供暖、协同处置城市垃圾和危险废物等保民生任务的生产线原则上可以不进行错峰生产,但要根据所承担的任务核定最大允许生产负荷；7 个传输通道城市错峰范围包含粉磨站, 其他10个城市不含粉磨站。 

　　达标排放的氧化铝、电解铝、炭素等行业分别限产30%以上、30%左右、50%以上(按生产线计),达不到相应排放标准或限值要求的实施停产。 

　　方案要求,7个传输通道城市于2017年9月底前将以上行业执行错峰生产停限产生产线清单报省经济和信息化委、省环保厅备案,并向社会公开。 

　　 扬尘整治多家房企被开罚单 

　　近日,济南市多家房地产企业因扬尘污染被环保部门开出罚单,其中包括济南海尔绿城置业有限公司、济南未来城置业有限公司、章丘市碧桂园房地产开发有限公司等。 

　　经济导报记者注意到,对扬尘整治, 方案提出了目标,设区市和县城规划区内建筑面积1万平米以上建筑工地全面推行“6个百分百”标准,即施工区域100%围挡、裸土及物料堆放100%覆盖、施工场地100%洒水清扫、出入车辆100%冲 洗、施工道路100%硬化、渣土车辆100%密闭运输,不具备“6个百分百”标准条件的,实施停工整改。 

　　9 月底前,7个传输通道城市建筑面积1万平米以上土石方建设工地全部安装视频监控系统,其余10个市2017 年年底前完成安装。 

　　 “一票否决”制 

　　方案提出,建立公安环保联合办案和移交协作制度,联合办案,形成打击合力,严格规定应移交的环境污染犯罪案件的条件,有效防止“以罚代刑”的发生。建立环保部门与纪检监察机关、检察机关的联动机制,完善定期会商、信息共享制度。同时明确落实责任。严格落实“党政同责”“一岗双责”“失职追责”。 

　　要多层次、多渠道筹集资金,建立以财政投入为引导、金融资金和社会资本共同参与的环保投融资模式和绿色金融体系。统筹整合省级环保专项资金,对省级安排的环保专项资金,在2017年允许各市政府自主统筹用于辖区环保突出问题攻坚支出,打破既定使用方向和业务归口部门限制,优先保障重点大气和水污染防治项目。 

　　严格考核奖惩。把攻坚方案完成情况作为各级党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容,把从严执纪问责贯穿于攻坚行动的全过程,以严格的问责, 压实各级责任,层层传导压力。对工作拖沓、履职不力、逾期未完成治理任务的,要采取通报批评、公开约谈、媒体曝光等措施,督促问题整治；对不作为、乱作为,严重失职渎职,导致环境问题久拖不决、群众反映强烈的责任人,依规依纪依法严肃追究责任；对发生突发环境事件处置不力的相关地方党政领导干部实行“一票否决”,取消当年考核评优和评选各类先进的资格。 

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