山东省人大代表夏季亭：民办与公办高校应同享生均拨款

　　27日上午，省十二届人大五次会议济南代表团代表审议省人大常委会工作报告。省人大代表、山东英才学院院长夏季亭接受本报记者采访时表示，今年他提的建议依然是关注民办高校发展问题，建议山东对民办高校也能和公办高校一样，实行生均拨款，促进全省民办教育的发展，为学生提供更好的教学环境。

　　“一直以来，民办高校面临两大瓶颈。”夏季亭表示，以往，民办高校教师的养老保险没有和公办高校的教师同等待遇。有人这样说，公办学校的讲台上，站的是教师，在民办高校的讲台上，站的是工人。民办高校老师的待遇仍是按照企业来对待的。

　　夏季亭透露，这一瓶颈今年有望得到解决。他说，去年山东出台《关于开展非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点工作的指导意见》，开展非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点。2015年，山东已在青岛、潍坊、德州3市率先启动试点;2016年，将在全省启动试点。

　　办好职业教育需要巨大资金投入，比如实验实训设备要不断追加更新，双师型人才培养也需要巨大财力和时间精力，如果单靠学费和政府有限的补贴，办学资金非常紧张。

　　夏季亭表示，加大对民办高校财政支持，实际上从法律上已经没有任何障碍，国家有《民办教育促进法》，也对民办高校给予很高评价。从学校的属性来说，学历教育也是一项公益事业，为社会提供公共产品。在具体实践中，目前全国有20个省，对民办高校施行生均拨款。当然，这样的生均拨款还不能与公办高校完全一致，而是有一个比例，一般是公办高校生均拨款的20%到30%。

　　夏季亭希望，山东能进一步加大对全省民办高校的支持，实行生均拨款。即按照公办高校生均拨款的一定比例，对民办非营利性的高等院校按照学生人数给予一定的财政性拨款。这对学校发展，对公办和民办的学生权利平等都有好处。