济南公布城市总体规划 省会城市群首提“紧密圈”

29.08.2016  23:33

  28日,济南市规划局正式公布《济南市城市总体规划(2011—2020年)》(以下简称《总体规划》),这份规划是8月2日国务院批复后首次发布。如果你是济南人,千万不要觉得,这是枯燥的、与你无关的政府文件!因为你的生活,你的财富,都与此密切相关!记者梳理其中的干货,勾勒出2020年的济南长什么样。

   【亮点1:城市定位】环渤海国家战略后首个获批“南翼中心城市

  《总体规划》对济南这座2000多年历史的古城的城市性质、发展目标、战略和职能有了精准定位。

  在全国人民眼里,2020年的济南是——山东省省会、国家历史文化名城、环渤海地区南翼的中心城市。值得注意的是,相比此前的规划,济南去掉了“黄河中下游中心城市”、增加了“环渤海地区南翼中心城市”的定位。

  “环渤海地区”也叫“环渤海经济圈”,狭义上是指京津冀、辽东半岛、山东半岛环渤海滨海经济带,同时延伸辐射到山西、辽宁、山东以及内蒙古中东部,分别约占全国国土面积的13.31% 和 总 人 口 的22.2%。区域内包括北京、天津、唐山、沧州、保定、石家庄、邯郸、沈阳、大连、太原、济南、青岛等多座城市。这也是环渤海国家战略提出后,国务院批复的城市规划中,第一个提到“环渤海南翼中心城市”的。

  不过,相比青岛的“国家沿海重要中心城市和国际性港口城市”的定位,济南的国际范儿方面稍显不足。横向比较,南京为“东部重要中心城市”,郑州为“中部重要中心城市”,济南少了“重要”的定位。

  此外,同为省会城市中的“副省级贵族”,杭州是“长三角中心城市”,同样没有“重要”两字,那是因为有上海。

   【亮点2:区域发展】省会城市群布局首明确外市9个区县是济南“紧密圈

  在山东省内,目前济南和青岛各率一帮兄弟城市携手发展,成为山东“双子座”。省会城市群经济圈以省会济南为中心,与周边淄博、莱芜、泰安、聊城、德州、滨州6个城市共同组成的省会城市群。2013年,省会城市群经济圈发展规划获省政府批准。此次《总体规划》中,也对范围和布局予以明确。省会城市群将以济南为中心,分为“紧密圈层”和“辐射圈层”。

  “紧密圈层”是指济阳、商河、平阴、章丘、莱芜市区、齐河、禹城、临邑、肥城、邹平、泰安市泰山区和岱岳区等周边区域为主。目前莱芜市区有莱城区和钢城区两个区,这也意味着共有济南以外的9个区县划入“紧密圈”。记者注意到,“紧密圈层”是以济南为中心,70公里为半径的范围。按照大都市理念的规划,这些也是济南的卫星城。

  “辐射圈层”以淄博、泰安、德州、聊城、滨州5市市区为节点。这个“圈层”是以济南为中心,150公里为半径的辐射带。

   【亮点3:发展战略】“东拓西进、适时北跨”战略不变

  继续实施“东拓、西进、南控、北跨、中优”的城市空间发展战略,积极引导城市布局沿东西两翼展开,严格控制城市向南部山区蔓延,适时跨越黄河向北部发展,优化旧城区城市功能,全面提升城市品质。

   泉城未来城市规划,干货都在这了!

  ◎生态保护 全市一成面积要“护景

  全市划分为南部山区水源涵养区、中心城城市建设区、山前平原农业区、黄河沿岸湿地保育区、北部平原农林区5个生态功能区。其中,除了对基本农田保护区和泉水补给区,自然保护区和风景旅游区的建设也需要进行约束。这两个区域的面积约占全市总面积的十分之一。

  自然保护区包括柳埠、大寨山和长清寒武纪地质遗迹共3处,分为核心区和控制区。其中,核心区总面积约25平方公里,控制区总面积约64平方公里。

  风景旅游区包括大明湖、千佛山、龙洞等风景名胜区,柳埠、药乡、五峰山、卧龙峪等森林公园,白云湖、城子崖、平陵故城、朱家峪、锦屏山、翠屏山、胡庄圣母山等自然和人文景观旅游区,主要分布在南部山区,总面积约730平方公里。

  ◎城镇布局 一心、三轴、十六群

  构筑“一心、三轴、十六群”的市域城镇空间结构。市域城镇等级分为“中心城市、次中心城市、中心镇、一般镇”四级,包括:1座中心城市(济南中心城)、4座次中心城市,16座中心镇、30座一般镇。

  一心:济南中心城市。省会城市群经济圈和市域城镇体系的中心,带动山东省中西部发展崛起的区域中心。

  三轴:三条城镇聚合轴。以中心城市为中心,与产业空间布局相适应,向东、向西、向北形成沿济青、济郑和济盐产业聚集带的三条城镇聚合轴,提高空间集聚性,带动周围城镇发展。

  十六群:十六个城镇组群。促进组群城镇统筹发展,增强集合竞争力,以地域邻近、资源相似、产业相近为依据,组建城镇组群。规划形成十六个城镇组群,每一组群以中心镇或次中心城市为中心,带动组群内其他城镇共同发展。

  ◎城市风貌 城市发展时代特征轴

  保护“山、泉、湖、河、城”有机结合的城市风貌特色,保护南北以自然山水为特征、东西以城市发展时代延续并与南北山水融合为特征的城市格局。对构成城市格局和风貌特色的自然山水、城市景观轴线、传统道路街巷、城市空间轮廓等,采取切实有效的保护措施。

  规划形成南北泉城特色风貌轴、东西城市发展时代特征两条景观主轴,燕山新区现代城市景观轴和腊山中心区两条景观副轴,以及六个风貌分区。

  ◎城市绿地 新建八个市级公园

  “三环”即环城公园、二环路两侧、绕城高速公路两侧绿带形成的三个环状绿化带;“三横”即沿旅游路-刘长山路延长线、经十西路-经十路-经十东路、小清河-工业北路两侧形成的三条东西横向绿色廊带;“四纵”即沿北大沙河、玉符河、大辛河、巨野河形成的四条南北纵向绿色廊道。

  建设鹊山龙湖、遥墙万亩荷塘、玉符河九龙涧、长清红山、腊山、济西湿地、兴隆山、浆水泉、龙洞、围子山等郊野公园。

  扩建整治五龙潭、趵突泉、环城、中山、百花、森林公园等现状市级公园,结合旧城改造和新区发展,新增北大沙河、平安、大金、北湖、大辛河、烈士山、唐冶、孙村等市级公园。结合居住区建设,按标准配建居住区级公园、小游园、街头绿地。

  ◎商业设施 建燕山、腊山市级商业副中心

  构建市级商业主中心—副中心、地区级商业中心、片区—社区级商业中心三级商业服务中心体系。完善旧城市级商业主中心,建设燕山、腊山市级商业副中心,规划建设北湖、济南新东站、唐冶、大学科技园四个地区级商业中心。

  16个片区级商业服务中心,主城区完善西市场、无影山、大观园、英雄山和洪楼商业中心,建设柏石峪、白马山、党家、高新区、汉峪、凤凰山等商业中心;西部城区建设文昌、平安商业中心;东部城区建设孙村、郭店、彩石商业中心。

  ◎住房保障

  近期规划建设保障性安居工程7.6万套

  ◎文化娱乐

  建设古城商埠、燕山、腊山省市级文化中心

  ◎社会福利

  在东部城区和西部城区各建设一处殡仪馆

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