济南出炉“打造四个中心”三年行动纲要
今年解决济南牌照车辆过黄河收费问题;取消商品房预售保证金，探索推进临时施工许可制度;开工城市轨道交通R2线一期、R3线一期工程;三年内开通“济新欧”货运班列……全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会上，《济南市“四个中心”建设指标体系三年行动纲要和2016年目标任务》发布。梳理这份“路线图”，亮点频现，令人向往。
主要指标全面超省平均水平GDP年均增长8%以上
区域性经济中心
目标：地区生产总值年均增长8%以上
◇经济总量目标：主要经济指标增速全面超过全省平均水平，其中地区生产总值年均增长8%以上，一般公共预算收入年均增长9.5%左右，固定资产投资年均增长13%以上。其中，到2018年，地区生产总值占全省比重要提高到10%，占省会城市群经济圈比重提高到29%;到2020年，生产总值占全省比重提高到10.2%，占省会城市群经济圈比重提高到30%。
◇经济结构目标：到2020年，现代服务业增加值占服务业增加值比重、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重年均提高1个百分点。经济布局更加均衡合理，县域经济增加值比重提高到48%。
◇经济影响目标：旅游消费总额年均增长8.5%。到2020年，总部企业数量达到100家，培育形成3—5家全国知名的平台型企业，打造千亿级企业。
◇经济活力目标：引进市外投资年均增长20%，实际到账外资年均增长10%，离岸服务外包执行额年均增长8%。民营经济增加值比重年均提高1个百分点，市场主体数量年均增加5万家。
行动：济南车跨黄收费问题今年解决
◇举全市之力建设中央商务区，在2016年至2018年，完善以中央商务区为交汇区的城市轨道交通线网规划及东部综合交通规划，完成二期规划报批，开工建设4条以上线路。
◇强化跨河交通支撑，推进石济客专公铁两用桥、泺口穿黄隧道等项目建设。2016年至2018年，分步解决过黄河车辆通行收费问题。今年将解决济南牌照车辆过黄河收费问题。
◇打造千亿级汽车产业集群、千亿级电子信息产业集群、千亿级机械装备产业集群、千亿级生物医药产业集群四大产业集群。
◇积极创建新的5A级景区，加快建设国际旅游标志区。放宽异地购房各项政策，吸引周边城市居民到我市购房置业。
◇加快重大基础设施项目建设进度，开工城市轨道交通R2线一期、R3线一期工程，完成二期建设规划报批。完成东部老工业区工业企业搬迁改造38家。
◇取消商品房预售保证金，探索推进临时施工许可制度，出台鼓励房屋征收货币化安置办法。
区域性金融中心
目标：全市金融业规模总量5年翻一番
通过5年努力，实现全市金融业规模总量到“十三五”末比“十二五”末翻一番，主要金融业指标实现倍增。到2020年末，全市金融业增加值达到1240亿元，年均增速15%，GDP占比达到13%以上;金融机构本外币存贷款余额分别达到2.5万亿元、2万亿元，年均增速达到11%和12%以上;全市上市公司总数达到40家以上、新三板挂牌企业达到240家;保险业实现保费收入460亿元，年均增长18%，保险密度达到5500元/人。
行动：规划建设“新型金融孵化区”
◇规划建设“济南金融总部经济”和“新型金融孵化区”，每年策划十大金融招商项目，并建立项目库。
◇鼓励上市公司或大型企业设立研发总部、租赁公司、财务公司;鼓励国内外保险法人机构在济设立分支机构、专业性保险公司或后台服务中心。
◇鼓励推动大型企业组建民营银行、证券、保险机构、消费金融公司等各类法人金融机构。每年引进或成立10家以上新型金融机构。过半驻济银行机构成立科技金融专营支行;鼓励设立科技小额贷款公司、科技担保机构等。
◇到2018年末，把山东金融资产交易中心打造成交易规模过千亿的在全国有较大影响力的地方金融创新平台、不良资产处置平台和机构间私募产品交易平台，支持其研究股权交易市场体系，并实现规范化、规模化。
◇鼓励大型商业银行恢复或增设服务功能齐全的县域分支机构，引导股份制商业银行和城市商业银行在县域和中心集镇设立服务机构。2017年前，消除城市社区金融服务盲点。
区域性物流中心
目标：社会物流总额跻身全省第二位
到2020年，全面建成区域性物流信息交易中心、资金结算中心、总部集聚中心、货物集散中心，现代物流业实现更高层次、更高水平、更大规模发展，成为济南经济发展的新兴支柱产业和重要增长极。社会物流总额达到3.54万亿元，列全省第二位，在全国副省级城市位次前移2位。物流业增加值达到641.3亿元，社会物流总费用占GDP比重下降至15.5%左右。规模以上物流企业达500家，其中营业收入过亿元企业50家，国家3A级以上物流企业超过40家(其中国家5A级物流企业达到5家)。
行动：物流“三枢纽两基地”呼之欲出
◇重点建设桑梓店物流中心、空港国际物流中心、董家镇公铁货运中心三大枢纽型物流园区，加快建设崔寨物流基地、大桥路物流基地两大综合型物流园区，合理布局服务县域经济和重大产业集聚区的功能型物流园区，逐步完善“一横两纵三枢纽两基地多园区”的区域物流节点布局体系。
◇展开特色物流打造行动，在城市配送方面，加强城市公共配送节点网络建设，整合提升和规划建设一批城市配送中心，完善公共配送末端网络和配送车辆停车、装卸作业设施。◇改善城市配送车辆通行环境，改进城市配送车辆通行许可证发放制度，放宽城市配送车辆停靠限制。
◇支持大型电子商务企业在我市设立区域性物流运营和订单生产中心，鼓励快递物流企业在物流集聚区设立快件处理中心。
◇引导快递企业通过智能自提柜、便利店“代存代取”等方式实现快件投递，支持大型快递企业或第三方公共平台在农村、社区、学校、星级酒店等区域设立快件公共取送站(点)。
◇推进“一环六射”城际铁路网建设，整合提升铁路货运场站集疏运功能，推进中心城区货运场站外迁，推动桑梓店货运站、董家货运中心建设，规划建设一批集装箱分流中心。
◇推进济南长清黄河大桥建设以及泺口穿黄隧道等项目规划建设，推进济南遥墙机场改扩建工程。
◇加强与重庆、西安、成都、郑州等内陆城市合作，依托新疆—欧洲铁路货运线路，开通“济新欧”货运班列，打通国际铁路物流通道。
区域性科创中心
目标：剑指京沪之间科技创新新高地
将我市打造成为国内重要的科技成果策源地和京沪之间科技创新新高地，成为国内一流、国际知名的区域性科技创新中心，率先建成创新型城市。重点实现产业承载能力、企业自主创新能力、省会高效科研体系建设、对外开放与区域辐射带动作用、科技创新惠及民生这五个方面的“突破”。
行动：众创空间3年内新增超百家
◇探索开展采用首购、订购等非招标采购试点方式，以及政府购买服务等方式支持促进创新产品的研发和规模化应用。
◇加快推进国家重大新药创制平台、国家超算济南中心、浪潮高性能计算中心、山东量子技术研究院、国家网络软件产品质量监督检验中心(济南)等重大源头创新平台建设，建成信息通信、生物医药等国内一流的科技创新平台。
◇打造“泉城众创空间”品牌，构建一批适应大众创业万众创新需求的科创空间，2016年出台配套管理办法，新增众创空间28家;2017年新增众创空间35家;2018年新增众创空间40家。
◇放宽泉城众创空间内科技创业企业注册条件，允许“席位注册”或“一址多照”。
“打造四个中心，建设现代泉”任务繁重，那怎么反映全市“打造四个中心，建设现代泉城”建设情况，监测各项政策措施的实施效果，为各项工作“打分”?在1月9日召开的全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会上，我市公布了《济南市打造四个中心建设现代泉城统计监测方案》，给出了统计监测办法，“四个中心”建得怎么样要用数据来说话。
根据监测方案，我市结合“打造四个中心，建设现代泉城”工作，共选取49项有代表性、操作性强的指标进行监测。这49项指标也是衡量“四个中心”进度的49把标尺。指标体系中既有总量指标，也有人均指标和重点单位情况;既有规模指标，也有结构指标和效益指标;既着眼于全市，也关注全国、全省的情况。
其中，经济中心考核主要包括5类、15项指标。其中，总量指标3项：地区生产总值、一般公共预算收入、企业法人单位数，结构指标4项：规模以上工业主营业务收入、第三产业占GDP比重、民营经济增加值占GDP比重、进出口总额，人均指标2项：人均地区生产总值、居民人均可支配收入，经济影响和经济活力指标4项：固定资产投资、社会消费品零售总额、招商引资额、实际到账外资，首位度指标2项：占全省的比重、在全省17个城市及全国15个副省级城市中的位次。
金融中心考核主要包括4类、11项指标。其中，总量指标3项：金融机构单位数、金融业增加值、金融业税收，结构指标1项：金融业增加值占GDP比重，行业发展指标4项：金融机构本外币存款余额、金融机构本外币贷款余额、保费收入、证券交易额;首位度指标3项：金融业增加值在全省位次、金融机构本外币存款余额占全省比重、金融机构本外币贷款余额占全省比重。
物流中心考核主要包括3类、12项指标。其中，总体情况指标4项：社会物流总额，社会物流总额占全省比重，社会物流总额在全省17 个城市的位次，交通运输(货运)、邮政、仓储业增加值;重点企业监测指标4项：重点物流企业个数，重点物流企业营业收入，重点物流企业生产税合计，重点物流企业营业利润;重点园区情况主要指标4项：重点物流园区个数，重点物流园区入驻企业个数，重点物流园区仓储面积，重点物流园区从业人员数。
科技创新中心主要包括3类、11项指标。其中，主体载体建设指标4项：高新技术企业数量、规上工业研发人员数量、规上工业企业办研发机构期末数量、规上工业企业办研发机构期末仪器设备原价;投入强度指标3项：R&D占GDP比重(即R&D经费投入强度)，有R&D活动的规上工业数量占规上工业企业个数比重，规上工业企业开展研发的经费支出;成果转化及产业化水平指标4项：高新技术产业产值占规上工业总产值比重，新产品销售收入，万人有效发明专利拥有量，技术合同交易额。
据悉，统计监测以季度为主，部分统计指标根据实际情况实行年度监测。
今年三项重点工作任务敲定
招商引资、项目建设、棚改(征收拆迁)是我市“打造四个中心，建设现代泉城”的三项重点工作。在1月9日召开的全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会上，我市印发了《中共济南市委、济南市人民政府关于印发济南市三项重点工作2016年度任务计划的通知》，敲定了三项重点工作的实施目标。
招商引资:市直各部门都领任务
在招商引资计划目标上，高新区、章丘、历城分别为171亿元、160亿元、140亿元，居前3位;历下、平阴、商河分别为64.5亿元、52亿元、46亿元，排名靠后;在增幅方面，历城、商河、天桥排名靠前。在工作指标上，各县(市)区的指标较计划目标均有所增加。我市提出，在内资方面，市直经济管理部门、对外联络部门、城市建设管理部门(单位)作为招商项目主要推进部门，负有招商项目策划、引进、推动职责，每年至少要引进1个投资过亿元项目或总部企业实现签约，并推动项目落地开工。其中，市发改委、市经信委、市科技局、市投资促进局等主要经济管理部门至少引进2个投资过亿项目或总部企业实现签约，并推动项目落地。市直其他部门(除政法、纪检监察部门外，下同)作为招商项目引进部门，要积极引荐客商，每年至少引进1个投资过亿元项目或总部企业并实现签约。在外资方面，市直经济管理部门、对外联络部门、城市建设管理部门(单位)要各完成合同外资额不少于1000万美元。市直其他部门每年完成不少于1个签约项目。
市重点项目:各县(市)区都有亮点
在2016年的市级重点项目中，高新区承担12个、长清区承担9个、历城区承担11个、天桥区承担13个、槐荫区承担8个、市中区承担11个、历下区承担9个、商河县承担7个、济阳县承担9个、平阴县承担9个、章丘市承担10个。
1.济南宜家商场项目
位于槐荫区张庄路辖区
占地73亩，建筑面积10万平方米，主要建设地上三层的宜家家居商场
总投资9亿元，年度计划投资5亿元
计划今年6月开工、2017年12月完工
2.锦江麦德龙商场项目
位于腊山街道辖区
占地35亩，主要建设地上大卖场一处
总投资2亿元
计划今年6月开工、12月完工
3.国华时代广场项目
位于市中区舜耕街道辖区
将建设集酒店、写字楼、餐饮、超市、活动中心为一体的城市综合体
总投资5.69亿元
预计今年6月开工、2018年9月完工
4.鲁能领秀城社区医院项目
位于市中区十六里河街道辖区
新设床位280张
总投资1.83亿元
预计今年6月开工、2017年12月完工
5.济南长清黄河大桥项目
将建设双向四车道大桥，总长8.8公里
总投资15.2亿元，年度计划投资4亿元
2014年9月开工、预计2017年10月完工
6.齐鲁制药生物医药产业园建设项目
占地961亩总投资65亿元，年度计划投资12亿元
预计于2019年12月建成
7.中国航天科技园(济南)
占地97.5亩，主要建设用于航天软件研发和应用服务、机器人研发和服务办公
总投资22亿元，年度计划投资10亿元
计划7月开工、2019年6月建成
棚改(征收拆迁):各县(市)区清单出炉
在棚改(征收拆迁)工作中，各县(市)区也都有明确的任务。
章丘市棚改安置房开工项目(含货币化安置，下同)有：双山大街货场南侧旧村改造项目、贺套村旧村改造项目;征收拆迁计划任务包括：济南高压天然气外环网工程、济青高速改扩建工程征地拆迁工作、济青高铁济南段等。
平阴县棚改安置房开工项目有：中桥口城中村改造项目安置楼A1号和B2号，会仙山片区城中村改造项目安置楼7、9、15号等;征收拆迁计划任务包括：茂昌银座新天地、安城镇城中村改造(东土寨、西土寨、让庄铺)、云翠大街棚户区改造项目。
济阳县棚改安置房开工项目有：济阳街道何家居三组(陈朝堰)安置用房项目、龙港·清华园安置房二期项目、济南银花纺织有限公司片区改造;征收拆迁计划任务包括：济阳街道何家居三组(陈朝堰)安置用房项目、石济客专济南段、邯济-胶济铁路联络线等。
商河县棚改安置房开工项目有：鑫安小区、许商综合片区(二期);征收拆迁计划任务包括：济南高压天然气外环网工程、锡盟-济南1000千伏特高压交流输变电工程(济南段)等。
历下区棚改安置房开工项目有：机床四厂片区棚户区改造项目、刘智远城中村改造项目等;征收拆迁计划任务包括：铁道技术职业学院棚户区改造二期项目、鲁艺剧院东项目A和B1地块棚户区改造项目等。
市中区棚改安置房开工项目有：经四纬一棚户区改造项目、兴隆村城中村改造项目等;征收拆迁计划任务包括：顺河高架南延工程(英雄山南段高架桥工程)、玉符河综合治理工程等。
槐荫区棚改安置房开工项目有：五里牌坊棚户区改造项目、广友茶城南棚户区改造项目等;征收拆迁计划任务包括：济南轨道交通R2号线工程、玉符河综合治理工程、济南市轨道交通R1线等。
天桥区棚改安置房开工项目有：北湖片区棚户区改造一期项目、零星危房改造等;征收拆迁计划任务包括：济南轨道交通R2号线工程、济青高铁济南段等。
历城区棚改安置房开工项目有：西彩石六村城中村改造项目、零星危房改造;征收拆迁计划任务包括：济青高速改扩建工程征地拆迁工作、济南轨道交通R3号线一期工程等。
长清区棚改安置房开工项目有：滨河片区花岗石地块棚户区改造项目、和信综合体项目;征收拆迁计划任务包括：大唐济南长清风电场二期工程、济南长清黄河大桥、南水北调济南市区续建工程等。
高新区棚改安置房开工项目有：埠东安置区城中村改造项目一期、章锦片区五村城中村改造项目一期;征收拆迁计划任务包括：辛庄安置区城中村改造项目二期、埠东安置区城中村改造项目二期、京沪高速济南连接线工程(二环南路东延)、新建济南传染病医院项目。