济青高铁3月开建 济南至青岛将1小时直达(图)

　济青高铁3月开建 设9站点4年后济南2小时到烟威日未来西接京沪高铁、石济客专济南东站即将破土动工 记者苏冉 摄

　　“有望在2014年年底开建”“最快可于2015年上半年开工”……之前，济青高铁何时开工一直是个未知数。23日上午，在济青高铁建设动员大会上，这一谜底揭晓：日前国家发改委已经批复济青高铁项目可研报告，今年3月将正式动工开建，项目建设工期4年，计划2019年建成通车，备受市民期待的济青高铁项目终于从纸面走向现实。

　　正式批复建设工期为4年总投资估算599.8亿元

　　据统计，目前承担济南青岛之间主要铁路客运任务的胶济铁路2012年客流密度已达到1897万人，预测至2030年将达到4100万人。而胶济客专仅开行60对客车，运行速度低于200公里/小时。按这个速度计算，距离约为300公里的济南与青岛，往来最快也需要2.5小时。胶济铁路已难以满足沿线居民出行及经济社会发展需要，济青高铁的规划建设便提上日程。

　　23日，省发改委主任张务锋表示，国家发改委12日正式批复了济青高铁项目可研报告，这意味着该项目已完成用地预审、社会稳定风险评价公众参与调查、文物保护影响安全性评价报告、地灾危险性评价报告、线路规划选址意见书、环境影响评价报告书等19项支撑性材料的编制、报批工作。同时标志着济青高铁项目控制性工程建设即将启动，也拉开了全省新一轮“三纵三横”快速铁路网建设的序幕。

　　按照批复，济青高铁自济南东站引出，经邹平、淄博、潍坊、高密、胶州，引入青岛枢纽红岛站，线路全长307.8公里。全程采用双线电力牵引高速铁路，设计行车速度350公里/小时，自动控车，综合集中调度，规划输送能力单向5000万人/年。据介绍，济青高铁计划项目建设工期为4年，2019年可建成通车，总投资估算599.8亿元。正式批复

　　济青1小时直达促成客货分离六线运输格局建成之后

　　省发改委相关负责人介绍，济青高铁是事关山东经济社会发展全局和长远的重大基础设施建设项目，是国家“四纵四横”铁路网太青客专的重要组成部分，是山东快速铁路网中的“脊梁骨”项目。

　　济青高铁建成后，东端，可通过青荣城际、青连铁路，辐射山东半岛沿海地区，实现济南至青岛1小时直达，至烟台、威海、日照等2小时通达;西端，连接京沪高速、石济客专，通过拟建的济聊城际与京九客专连接，与国家高速铁路网融为一体，辐射华北、西北、西南、华中、华东等地区主要城市，对形成我省连接中西部地区的大能力客运通道，充分发挥济南、青岛两大核心城市的龙头辐射带动作用，推动全省“两区一圈一带”区域发展战略实施，加快沿线新型城镇化进程具有重要战略意义。

　　此外，济青高铁建成后，济南与青岛之间将形成济青高铁、胶济客专和原胶济铁路并存的“客货分离六线”运输格局。济青高铁将与既有的胶济铁路客运专线各展所长、合理分工，济青高铁以其速度优势承担区域对外客运的中长途客流，既有胶济客专承担济南-青岛间的城际铁路功能，也有胶济铁路承担区域间的货运功能，实现运力资源合理配置，大大提高胶济通道运输能力。背后故事可研报告获批仅用半年

“仅用一年半的时间先后完成了济青高铁项目进入国家规划、取得国家立项和批复可研报告等工作，使其具备了开工建设的条件，比同类项目3至4年的时间缩短了一半，这是一件十分了不起的事情。”在谈到济青高铁申报立项过程时，山东省发改委主任张务锋23日直言，从去年6月国家批复立项以来，半年时间里

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，完成了可研报告及节能、环保、压矿评估等19项支撑性材料的编制报批工作，这在我省重大基础设施建设史上是创新和突破。

　　省委书记省长亲力亲为

　　2013年6月25日，山东省委书记姜异康、省长郭树清等省领导同志赴北京，与国家发改委、中国铁路总公司等领导同志举行工作会商，就推进山东铁路新一轮发展达成共识，加快启动了济青高铁项目前期工作。2013年11月，在对济青高铁进行系统研究和科学论证的基础上，省政府确定，要抢抓国家加快铁路建设的新机遇，举全省之力加快济青高铁建设。

　　随后，常务副省长孙伟和副省长夏耕等多次赴国家发改委、国土资源部、环保部、中国铁路总公司沟通对接，争取国家支持。经多方争取，国家发改委终于同意济青高铁项目列入国家铁路发展规划，中国铁路总公司同意和我省按照20%：80%比例投资建设济青高铁，国家环保部在环评报告报批上给予大力支持，授权我省环保部门开展环评报告审批，大大缩短了前期工作程序。

　　中铁总原本只同意出一成资金

　　值得一提的是，中铁总原本只同意出一成资金，因为其日子一直不好过，铁路投资压力巨大，数据显示，2013年三季度末，中铁总的税后利润是-17.31亿元，虽然国家财政随后给了其一笔巨额补贴，最终财政勉强实现“盈亏平衡”。在资金严重紧张的情况下，原则上城际铁路国家不再投资建设。实际上，由于原铁道部资金紧张等问题，本来计划于2011年初动工的济青高铁项目被一拖再拖，而且该项目也未列入“十二五”规划，按规定很难拿到国家铁路建设资金支持。而山东“十二五”铁路在建项目资金缺口110亿元，必须想方设法争取更多国家投资，后经过山东省多次争取努力，中铁总在2013年底最终“松口”答应出两成项目资本金。

　　省发改委主任张务锋表示，济青高铁作为第一条以地方资金为主建设的国家高速干线铁路，它的多元化投融资机制探索和沿线土地综合开发利用模式，对推动我省“三纵三横”快速铁路网项目的建设实施，促进国家铁路投融资体制改革和创新投融资模式，具有重要的示范作用。

　　章丘曾积极争取在辖区内增设站点

　　从公布的线路示意图中不难发现，济青高铁在济南境内只有新东站一个站点，而在青岛和潍坊各设了3个站点。对此，去年曾有不少济南市民向济南市发改委反映，济青高铁在济南市境内41.3km，青岛市境内37.7km。青岛在短短不到40公里的线路上就设有胶州站、青岛机场站、红岛站共三个站。有市民建议，济南可以借鉴青岛方面经验，争取增设遥墙机场站和章丘站。

　　面对市民呼声，济南市发改委去年在接受本报采访时曾表示，一直在积极争取设站事宜，相关材料已上报有关部门，但增设站点需要改动整体规划设计，能否获批还要在可研阶段进行充分论证。最终，济南方面虽然积极申请增设章丘站，但结果令人遗憾，究其原因，一位业内人士曾告诉记者，从技术层面分析，作为济青高铁始发站的新东站，距离章丘市只有二三十公里，如果增设章丘站，按照每小时350公里的额定时速，客车刚起步就要停靠，有可能影响到整体线路运行速度。

　　此外，新增一个站点至少需要几个亿的资金，本就捉襟见肘的高铁建设资金已经无力再承受增设新站。

　　亮点解析咋募集到的39亿元社会资本?曾在《人民日报》等媒体上发布招商广告

济青高铁是铁路建设投融资改革以来第一条以地方投资为主的高铁项目。这个总投资估算599.8亿元的大型项目，到底采取何种方式成功融资备受关注。据介绍，济青高铁项目资本金占总投资的50%，其中，

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中铁总占20%的股份，剩余80%由山东高速集团代表山东省政府出面筹资，而山东高速去年也被授权控股建设济青高铁。

　　在80%的地方自筹资金中，根据计划安排，山东省决定由省管企业和省国土厅所属土地储备中心以土地开发收益金为依托出资30%;高铁沿线各地政府以土地和拆迁费用入股出资30%;国内各类企业、包括民间资本和社会资本、金融机构等出资20%;余下的20%希望能引入外资参与投资。不过，筹资进程并不顺利，本报去年曾多次报道济青高铁因沿线各市政府资金缺口较大，到去年年中，尚有约一半的城市资金筹集方案没有落实一事。

　　在这种情况下，山东铁路建设投资有限公司去年8月7日曾在《人民日报》等国内多家媒体上发布济青高铁“招商广告”，面向国内外引进战略投资者。山东高速集团董事长孙亮23日在建设动员大会现场表示，在山东省、中铁总、中建股份和南车四方已筹集到55亿元资本金的基础上，引进中国乃至世界知名的淡马锡、中信证券、平安保险等社会资本共计39亿元。

　　为什么要委托山东高速建铁路?

　　该集团有10多条铁路投资建设经验

　　在很多人看来，省委省政府委托山东高速建铁路有些难以理解。对此，孙亮则表示，以公路建设为老本行的山东高速集团对铁路建设其实并不陌生。他透露，2008年，省委省政府依托高速集团控股成立山东铁投公司，作为省政府出资人代表，参与过山东省3800公里高速铁路的投资、建设与管理，如累计出资220多亿元，投资建设了京沪高铁山东段、山西中南部铁路通道、青荣城际等10多条铁路，而从建设有收费期限的公路转向无收费期限的铁路也是集团的一大发展方向。相关新闻看看济南高铁生活圈东南西北能到哪儿?

　　济青高铁建成后，济南至青岛1小时直达、与烟威2小时通达;西端连接京沪高速、石济客专，通过拟建的济聊城际与京九客专连接，与国家高速铁路网融为一体，辐射华北、西北、西南……显然，如今物理距离已经不是阻碍一个怀揣“四处玩耍”梦想的青年说走就走的障碍。通过高铁网络，目前济南就已相继与北京、天津、上海、南京、合肥、杭州、长沙、武汉、广州、福州、沈阳、长春、哈尔滨、郑州、南昌等15个省会城市相连。另外，济南与大连、温州、厦门、徐州、宁波等重点旅游城市也已实现直达。

　　现在，动车组列车可以载着济南人往南直达羊城广州，最短用时10小时02分钟就可基本达成购物梦，而通过高铁换乘则可到达深圳;往东南则可到达厦门，10小时50分钟就能和鼓浪屿有个亲密接触;往西南最远则可到达南宁，用时13小时40分钟，就能让你直达亚热带;往西目前仅可到达郑州，用时5小时43分钟;而东则可直接到达山东荣成，4小时21分钟，就有天鹅向飞向你;至于往北，则可在8小时33分钟内，到达冰天雪地的哈尔滨。

　　“徐州到郑州，宝鸡到兰州的高铁都在建设中，如果这两条铁路建成后，济南旅客就可乘坐动车组列车直达西安、兰州、西宁和乌鲁木齐。”有业内人士分析，如果未来济南到郑州通了高铁，就可实现1小时直达，那么济南西安不会超过4小时，济南到乌鲁木齐则可一改近37个小时的旅途劳顿，实现24小时内到达。如果郑州到重庆的郑渝铁路建成通车，理论上，济南到重庆的旅行时间就可缩短至少一半。

　　此外，待沪昆高铁全线贯通，济南就能开通直达贵阳、昆明等地的高铁列车。目前，京广高铁已经实现全线通车，广州至深圳段也已通车运营，未来深圳至香港段建成后，将与京广高铁实现连接。届时，济南也将实现与香港的连通。(记者尹爽)

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